第一章 总 则

第一条 为深入贯彻新时代党的干部路线和干部工作方针政策，建立科学规范的科级干部选拔任用制度，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，建设一支朝气蓬勃、奋发向上、结构合理、适应我校事业发展要求的科级干部队伍，根据党内有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 选拔任用科级干部，必须坚持下列基本原则：

（一）党管干部；

（二）德才兼备、以德为先；

（三）事业为上、人岗相适、人事相宜；

（四）注重实绩、群众公认；

（五）任人唯贤、择优选任；

（六）民主集中制；

（七）依法依规办事。

第三条 选拔任用科级干部，必须把政治标准放在首位，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。

树立“能者上、庸者下、劣者汰”的导向，加大鼓励激励力度，对不适宜担任现职的科级干部及时予以调整，推进科级干部能上能下。

第四条 科级干部的选拔任用和管理工作，在校党委的统一领导下，由党委组织部、各二级党组织按照干部管理权限组织实施。

第二章 选拔任用条件

第五条 科级干部应当具备下列基本条件：

（一）思想政治素质好。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，正确贯彻执行学校、本单位（部门）的决定及工作部署，深刻认识“两个确立”决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；

（二）有事业心和责任感。具有全心全意为师生服务的思想和无私奉献的精神，有较强的组织管理能力、工作能力和发展潜力，群众认可度高；

（三）专业素养好。具有胜任相应岗位的专业知识和能力，熟悉有关政策法规，能够把有关政策同学校及本人工作岗位实际相结合地开展工作；

（四）工作积极主动。勤于学习，勇于探索，敢于攻坚克难，有开拓进取、追求卓越的韧劲，工作有实绩；

（五）廉洁自律。坚持原则，实事求是，办事公正，求真务实，作风正派，严于律己，廉洁奉公，团结同志。

第六条 提任科级干部的，应当具备下列基本资格：

（一）一般应具有研究生学历及以上文化程度，一般应有4年以上工作经历；

（二）提任副科级的，年龄一般不超过40周岁，提任正科级的，年龄一般不超过45周岁；

（三）一般有思政课教师、辅导员、班主任或学生导师等工作经历；

（四）提任副科级干部的，现任或曾任管理岗干事3年以上，或具有中级专业技术职务，或具有初级专业技术职务3年以上任职经历。具有硕士研究生及以上学历学位学位的，应有3年工作经历且入校工作满1年；

（五）提任正科级干部的，现任或曾任副科级职务2年以上，或具有副高级专业技术职务且来校工作满2年。具有博士研究生学历学位的，应有2年工作经历且入校工作满1年；

（六）从事纪检监察、党群、人事、学生、外事、保密、安全、保卫等相关工作和二级学院（部）办公室的科级干部，应为中共党员；

（七）具有正常履行职责的身体条件。

第七条 加大学术成果好或教学管理经验丰富的年轻干部的选拔力度，不断提升干部队伍专业化水准。

同等条件下，优先选拔近三年年度考核结果为优秀者；获得厅局级（不含厅局级下设部门）以上奖励和荣誉称号者；外派挂职、一线锻炼且表现优秀者；在关键时刻或者急难险重任务中经受考验、作出突出贡献者；评优评先等工作中，师生认可度高者等等。

第三章 选拔与任用

第八条 选拔任用科级干部按照分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序进行。

第九条 分析研判和动议。党委组织部和各二级党组织要深化对干部的日常了解，以事识人，对干部进行综合分析研判，为选人用人提供依据和参考。

（一）二级学院（部）科级干部一般由学院（部）党组织根据工作需要提出科级干部选拔任用工作动议，就选拔任用的职位、条件、范围、方式和人选意向等提出初步建议，经学院（部）党组织会议（非党员领导班子成员列席会议，下同）研究后，向党委组织部报告。

党委组织部向校党委主要领导汇报，对初步建议进行完善，经学校书记办公会沟通酝酿，形成工作方案。

（二）其他单位科级干部由党委组织部根据工作需要提出科级干部选拔任用工作动议，就选拔任用的职位、条件、范围、方式和人选意向等提出初步建议，向校党委主要领导汇报后，对初步建议进行完善，经学校书记办公会沟通酝酿，形成工作方案。

（三）酝酿科级干部选拔任用工作，须事先征求分管（包抓）校领导意见。从事学生工作的科级干部人选应事先征求学生工作部（处）和校团委意见。

（四）教职工个人和各单位可以向校党委提交书面自荐或推荐材料并署名、盖章。

（五）根据工作需要和实际情况，如确有必要，也可采取竞争（聘）上岗的方式产生人选。

第十条 民主推荐。民主推荐按照拟任职位定向推荐，包括谈话调研推荐和会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。

二级学院（部）科级干部的民主推荐由学院（部）党组织组织实施，其他单位科级干部的民主推荐由党委组织部组织实施。

第十一条 确定考察对象。党委组织部根据民主推荐、资格（条件）审查和综合分析情况，在一定范围内进行沟通酝酿，征求学校书记办公会成员意见后确定考察对象。

第十二条 考察。二级学院（部）科级干部人选的考察由学院（部）党组织组织，其他单位科级干部人选的考察由党委组织部组织。

按照干部考察工作有关规定，应对考察对象的德、能、勤、绩、廉进行全面考察，并注重考察工作实绩，把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，防止“带病提拔”。考察时，应认真审核考察对象干部人事档案、核查信访举报、征求纪检监察部门关于党风廉政情况，并形成书面考察材料。

第十三条 民主推荐和考察的程序、组织实施以及考察材料等要求，参照《西安航空学院处级干部选拔任用办法（试行）》执行。

第十四条 讨论决定。党委组织部根据推荐考察情况，研究提出任用建议，提交校党委会集体研究决定。

校党委讨论决定科级干部任免事项，须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表同意、不同意或者缓议等明确意见，党委主要负责人最后表态。在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手或者无记名投票等方式进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。意见分歧较大时，应当暂缓进行表决。

第十五条 任职。

（一）实行科级干部任前公示制度。对拟提任的科级干部，在校党委会讨论决定后、下发任职通知前，在一定范围内进行公示，公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，下发任职通知，办理任职手续。公示期间有问题反映并调查属实，确属影响任职的，由校党委研究决定是否任职或暂缓任职。

（二）在公示期内，纪检监察机构组织对拟提任的科级干部进行廉政考试。考试合格者，方可任用。

（三）实行科级干部任职谈话制度。对决定任用的科级干部，由各单位党政主要负责人进行任前和廉政谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。

第十六条 科级干部的任用决定由任职单位党政主要负责人在一定范围宣布，在任职文件下发后三日内到任，一周内办理完成工作交接。

第四章 任期、交流、回避

第十七条 实行科级干部任期制度，每届任期3年。任期届满，经考核后，合格的可以连任、交流或安排其它工作；不合格的按有关规定进行处理。

第十八条 实行科级干部交流制度。科级干部在同一岗位任职满1个任期的，鼓励交流；在同一岗位连续任职满2个任期的，应当交流；在同一科室担任正、副科级职务连续任职满3个任期的，必须交流。

对在人、财、物管理或项目评审多、资金额度大等关键岗位担任同一职位职务满2个任期的，应当进行交流。其中，因所在岗位专业性较强的干部，经校党委研究可以连任或内部轮岗。

第十九条 实行科级干部任职回避制度。有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在校内从事纪检监察、组织、人事、审计、财务、国资等工作。

第二十条 实行科级干部选拔任用工作回避制度。在研究讨论科级干部任免时，涉及本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。

第五章 免职、辞职、降职

第二十一条 科级干部如有下列情况之一者，一般应免去现职：

（一）达到任职年龄界限的；

（二）非组织选派，离岗超过一年的；

（三）受到责任追究应当免职的；

（四）因健康原因，不能坚持正常工作一年以上的；

（五）个人提出辞职申请，经校党委研究同意的；

（六）因工作需要或其他原因的。

第二十二条 距离法定退休年龄不满5年的，原则上免去现职。距离法定退休年龄不满8年的科级干部可申请不再担任现职，接受学校工作安排，不占科级岗位职数。工资待遇按学校有关文件规定执行。遇到特殊情况，需要调整待遇的，按照校党委研究决定执行。

第二十三条 实行科级干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。

自愿辞职的科级干部，应当以书面形式向校党委提出辞职申请，并征得本单位主要负责人同意。其他辞职手续依照有关规定办理。

引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的科级干部，一年内不得安排领导职务，两年内不得提拔。同时受到党纪政务处分的，按照影响期长的规定执行。

第二十四条 实行科级干部降职制度。科级干部在年度考核中被确定为不合格或连续两年被确定为基本合格的，因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因，不适宜担任现职务层次的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务职级的标准执行。受到降职处理的干部，两年内不得提拔。

第二十五条 因不适宜担任现职调离岗位的、免职的，一年内不得提拔。降职使用的干部重新提拔，按照有关规定执行。

重新任职或者提拔任职，应当根据具体情形、工作需要和个人情况综合考虑，合理安排使用。

对符合有关规定给予容错的干部，应当客观公正对待。

第六章 纪律与监督

第二十六条 选拔任用科级干部，参照执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项纪律规定。

第二十七条 对科级干部选拔工作中违反工作纪律，因干部选拔任用工作过程中失察失误造成严重后果和影响的，根据具体情况，追究相关人员责任。

第二十八条 加强干部选拔任用工作全程监督，纪检监察机构、巡察机构按照有关规定，加强对干部选拔任用工作的监督检查。

第二十九条 校党委和党委组织部、各二级党组织在干部选拔任用工作中，必须严格执行本办法，自觉接受监督。

 

第七章 附 则

第三十条 本办法自印发之日起施行，原《西安航空学院处科级领导人员选拔任用及管理暂行办法》（西航党字〔2019〕40号）同时废止。如上级有新规定的按上级规定执行。