根据省委统一部署，2021年10月20日至12月20日，省委第七巡视组对西安航空学院党委开展了常规巡视。2022年3月30日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

学校党委深刻认识到，巡视是对学校政治建设的一次“全面体检”，反馈的问题切中要害，提出的建议精准到位。学校党委把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体行动，牢牢把握政治巡视要求，坚决扛起整改政治责任，坚持从政治上认领问题、整改问题，统筹推进整改落实，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，筑牢思想根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视和教育工作的重要论述，对反馈问题照单全收、逐一落实，坚决把思想和行动统一到省委部署要求上来。坚持从学习抓起、从思想作风改起，集中开展理论学习和警示教育，强化思想动员。召开巡视整改部署推进会，明确要求对存在问题不遮不掩、深入查摆，加强管理、建章立制，对问题最突出、师生最关切的工作，进行系统性、全方位的大排查、大整治，确保整改实效。集中整改期间，党委会、理论学习中心组进行专题学习研讨，领导班子召开专题民主生活会，深入剖析问题根源，督促加大整改力度。严肃认真组织开展全校干部纪律作风整顿，强化抓好整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）强化组织领导，层层压实责任。成立整改工作领导小组，对整改工作统一领导、全程推动。党委书记认真履行“第一责任人”责任，研究部署整改举措，随时听取工作进展报告，谋划推动解决巡视整改中的重要问题、重点工作，落实负首责、负总责要求。主要领导带头领办重点难点问题，直接承担具体任务，与班子成员逐一进行谈心谈话，督促提醒落实整改责任，深入一线开展督导检查，听取师生意见建议。其他班子成员认真落实“一岗双责”，切实抓好分管部门和包抓学院的整改工作。组建工作专班集中办公,坚持周例会、信息报送、整改销号、督促问责等工作机制，建立任务清单制度、联络员制度,建立整改工作台账，每周公开通报工作进展，加强统筹调度、分类指导、协同推进和督促落实。纪委依规依纪依法处置巡视移交的问题线索，加强全程监督检查。各单位逐项明确整改措施，深入解决问题，形成了上下联动、横向协同、深入推进的工作合力，确保思想认识到位、责任落实到位、举措部署到位、逐项整改到位。

（三）突出问题导向，认真研制方案。坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合学校实际研究制定“1 +1 +3”工作安排，即“1个通知”从学校总体工作层面统揽巡视整改、教育领域突出问题专项整治、干部纪律作风整顿各项任务，从十个方面对整改工作作出全面工作要求；“1个总方案”以省委巡视反馈指出的问题为基础，整合专项整治、干部纪律作风整顿查摆问题，细化出289项具体举措，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、牵头单位和完成时限，确保巡视反馈意见全覆盖、零遗漏；“3个专项方案”针对选人用人、干部纪律作风整顿等制定专项方案，聚焦专项整治重点问题，统筹谋划、一体推进。

（四）坚持闭环管理，强化监督检查。坚持系统推进、标本兼治，以“周通报+动态督办”方式强化推进落实，专班与相关单位逐一面对面研商举措、跟踪问效。开展2轮次全覆盖检查，对进展缓慢的加强督导、及时预警，通报整改进展情况15期、督查情况2次，召开督办会议5次，发出工作督办、提醒函83份。建立整改销号机制，细化验收标准，严把质量关。按照“单位自评—专项组审核—分管领导把关—验收组会评—学校审定”的工作闭环进行对账验收，完成一个、销号一个。坚持“当下改”和“长久立”相结合，制定修订制度38项，拟出台15项，建立健全长效机制。

二、真抓真改真严，确保巡视反馈问题逐条逐项整改到位

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央关于高等教育工作的重大决策部署及省委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”的问题。

（1）针对“理论学习有差距”问题。一是推进中心组学习规范化制度化，印发学习计划，明确集体学习、研讨交流、通报考核等工作要求，加强检查指导，夯实学习实效。集中整改期间，校党委中心组开展学习6次、专题研讨2次。二是坚持党委会“第一议题”制度，会前专题列出学习计划、印发学习资料，集中整改期间安排“第一议题”9个，第一时间传达学习总书记最新重要讲话和指示批示精神。编发《高教信息咨讯》7期，摘录高等教育政策理论、信息和典型经验，为学校领导班子学习决策提供参考。三是加强巡学旁听指导检查，组建巡学旁听组18个，按照“凡学必巡”的要求开展巡学旁听72次，了解学习程序、环节和质量，提出意见建议，实现全覆盖。将理论中心组学习情况纳入年度目标责任考核，对学习情况进行汇总通报。四是巩固拓展党史学习教育成果，制定《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施方案》，丰富“四史”、航空史学习教育形式，修订学校领导班子带头讲党课制度并按计划落实。印发《常态化开展师生意见建议征集工作通知》，推进“我为师生办实事”实践活动，收集到的110条有效意见建议已全部办理落实。

（2）针对“落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神不够到位”问题。将“五育并举”“三全育人”要求贯穿人才培养全过程，加快构建德智体美劳全面培养的教育体系，促进学生身心健康、全面发展。启动校内本科专业评估，开展工程教育专业认证，强化专业建设质量。落实《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，开齐开足4个学分、144课时的体育必修课，制定高年级体育选修课和课外锻炼实施方案，2022年秋季学期起实施。落实美育教育2学分要求，加强美育课程建设，扩大覆盖面和学生参与度，2022年春季学期开设美育类线上线下课程47门、选课2453人，秋季学期新开设美育类公共选修课5门、选课621人。学校《新时代美育工作实施细则（试行）》已提请学校会议研究，修改完善后即将印发。制定劳动教育理论课程大纲，选聘劳动实践指导教师，强化第二课堂教育对学生劳动精神养成。

（3）针对“结合实际落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要精神及省委要求力度还不够大”问题。一是着力推进学校改革发展。发布学校“十四五”总体规划和6个专项规划，明确学校发展阶段性目标，坚定行业性、地方性、应用型办学定位，主动争取各方面支持，统筹推进学科专业建设、综合改革、项目建设等重点任务取得积极进展。二是深化产教融合、协同育人，出台学习《“十四五”应用型人才培养与专业规划》，完善“一体两翼”对接民航领域专业布局,新申报的“飞行器质量与可靠性”专业已通过教育部和省教育厅评审公示，后期计划陆续增设飞行器适航技术、交通工程（民航机务维修方向）等专业；“民航特有专业人才实训基地”项目列入国家“十四五”教育强国推进工程，已提请立项审批。加快产业学院建设，推进应用型人才培养模式改革，选拔240余名学生组建产业培训班，与企业联合开展“3+1”人才培养，提升人才供给质量。三是聚焦“秦创原”创新平台建设，推进科技创新、成果转移转化和产业化工作。制定《加快推进落实“三项改革”试点工作方案》《促进科技成果转化实施办法》，加强科研团队平台建设，选派5名教师进入企业博士后工作站，组建校级技术经理人队伍。学校被认定为市级技术转移示范机构，“民机维修数据与技术未来产业创新研究院”被评为全省首批产业创新研究院，校办工厂被认定为国家级“高新技术企业”，2021年学校承担企事业单位委托项目150项，项目金额4792万元。

2.关于“贯彻落实党委领导下的校长负责制有弱项”的问题

（1）针对“决策执行不到位”问题。健全贯彻党政决策部署、抓好工作落实日常协调机制。根据实际调整领导班子分工，明确重点工作牵头责任领导，班子成员对学校决策的重要事项，第一时间研究落实举措，加强调度推进。党政办设立督办科专职开展重要事项督办工作。建立学生安全稳定和学生宿舍管理等重要工作周通报制度。将执行学校决策情况纳入二级单位目标责任考核和校内巡察重点内容，切实推动各项工作落实。

（2）针对“议事决策程序不规范”问题。严格执行民主集中制，落实党委会、校长办公会议事规则和“三重一大”决策事项实施办法，进一步明确议事决策要求，修订《议题征集表》，固化会前征求意见、调研论证等工作要求。学校领导班子开展《党政领导干部选拔任用工作条例》专题学习，固化干部选拔任用程序，自觉落实党委书记“末位表态”规定和回避制度。

（3）针对“全面深化教育领域综合改革推进较慢”问题。一是对学校《贯彻落实深化新时代教育改革评价总体方案工作清单和负面清单》完成情况进行检查，需要长期坚持的持续跟踪问效。抓好学校《章程》学习贯彻，严格制度文件规范性审查。二是深化教师队伍分类考核评价，出台《专业技术职务评审（推荐评审）工作实施办法》，健全代表作评审制度，设立“破业绩”“破年限”晋升通道。完成教师岗位聘任，明确教学型、教学科研型、科研型不同聘期任务，尊重人才差异，加强分类管理。三是加强绩效分配监管，制定学校《二级院部教师绩效工资切块核算调整办法》，指导审核二级院部修订绩效分配方案，优化激励导向，加强监督监管，确保透明公开。

（4）针对“治理能力和管理水平不高，日常管理粗放，对学生管理不够严格，学生到课率不高”问题。一是启动二级学院优化整合和处级机构精简调整工作，理顺规范管理体系和运行机制，提升管理效能。二是加强学风建设，召开“提高到课率和规范课堂行为”主题班会，开展春季学生返校第一课教育，进行学风定期检查，引导学生端正学习态度。三是严格教学管理，督促教师严格课堂考勤，对无故旷课学生按规定进行处理。对班级出勤率进行量化考核，对于未达标的扣除单位绩效分值。加强教学质量监控，促进教师提高教学水平和课堂吸引力，2022年春季学期听课4011次、覆盖率超过90%。四是加强法制与风险防范教育，举办金融安全知识讲座、电信反诈主题宣传活动，通报典型案例，发布预警提示，做好疫情防控期间学生心理健康辅导。加强资助政策宣传，引导学生理性消费，对已发现参与网络借贷的学生及时教育制止并妥善处置。

3.关于“加强和改进思想政治工作力度不够”的问题

（1）针对“思政课教学改革进程缓慢”问题。一是落实领导干部听、讲思政课要求，印发《校领导带头抓思想政治理论课实施方案》《校领导联系思政课教师制度》，2022年春季学期校领导听思政课20次，全部按计划完成授课。二是推动思政课程、课程思政守正创新，开设《习近平新时代中国特色社会主义思想》公共选修课，开展教学试点改革，上线SPOC在线资源，形成“航空报国精神案例库”，设立校外思政课实践教学基地，改革思政课考核方式。加强课程思政示范课程、教学名师、教学团队建设，立项教改项目6项。三是开展思政课教师“大练兵”活动，举办专题讲座和示范教学，以赛促教、以赛促研，3名教师获省级思政课程教学标兵、教学能手。四是加快配齐辅导员、专职思政课教师和心理健康教师，严格按生师比足额设置相应岗位，将试用期满的专职辅导员全部纳入事业编制。设置专职思政课教师破格晋升通道，落实专项岗位津贴。单列招聘计划，择优选聘录用6名辅导员、1名心理健康教师、1名专职思政课教师（博士），与3名思政课教师（均为博士）签订聘用协议。

（2）针对“师德师风失范问题时有发生”问题。一是依规依纪严肃查处师德师风失范行为，解除与学校人事关系1人，免职处理并作降级聘用1人。二是健全完善师德师风建设工作体系。坚持师德师风“第一标准”，完善《师德考核实施办法》，强化考核问题反馈整改和结果运用。出台《师德师风监督员管理办法》，畅通师德监督渠道。组织“坚定理想信念 潜心立德树人—2022年教师思想政治和师德师风常态化建设”专题培训。开展教书育人楷模、教学名师、师德标兵评选宣传活动，选树身边典型榜样，发挥引领示范作用。三是强化典型案例警示教育。编印学校《警示教育案例汇编》，对校内师德失范案例进行公开通报，用身边事教育身边人。四是开展科研诚信教育整治。完善学术治理体系，规范二级学院学术事务管理。召开科研诚信建设研讨会，开展专题教育讲座，组织全体教师和科研人员填写《科研诚信自查表》，签订《科研诚信承诺书》，提高科研诚信意识。五是开展师德师风突出问题专项治理，细化《实施方案》及重点任务举措，强化师德教育和师德监督，严格违规惩处，健全工作机制，推动师德师风建设制度化规范化。

（3）针对“教材建设有短板”问题。组建专家库对所有出版教材、使用讲义进行审核。开展教材建设规划调研，拟定学校《教材建设与管理办法》。严格教材选用三级审查机制，坚持“凡选必审”，严把政治方向和学术导向关。2022年春季学期选用的94种哲学社会科学教材全部由校专家委员会进行审核，选用“马工程”重点教材6种，使用率、覆盖率100%。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

1.关于“全面从严治党主体责任压得不够实”的问题

（1）针对“对党风廉政建设和反腐败斗争形势认识上有差距”问题。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述和中央纪委、省纪委工作部署，加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，坚持严的主基调不动摇，着力提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。召开全面从严治党工作会议，将全面从严治党与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核；制定党委《从严治党主体责任清单》和纪委《监督责任清单》，督促落实党组织书记“第一责任人”责任和领导干部“一岗双责”，一体贯通压实责任。党委会专题研究上半年党风廉政建设和反腐败工作落实情况，听取纪检监察工作汇报，加强分析研判，部署推进重点工作。校党委书记与纪委书记经常性沟通有关工作，严格对党员领导干部述职述廉要求，督促认真履职。

（2）针对“履行职责不到位”问题。强化政治监督，校纪委聚焦贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述和党中央重大决策部署，通过参加或列席会议、审核把关等方式开展常态化监督。今年以来列席校长办公会13次，跟进监督检查学校“十四五”规划编制实施、校园疫情防控、融入秦创原、访企拓岗促就业等重点事项研究部署和贯彻落实情况。参加二级党组织中心组巡学旁听15次，指导民主生活会10次，全程督办非党员教师师德师风问题线索一件，依据问题核实情况监督相关部门依规处置。推动政治生态分析研判制度化、经常化、效用最大化，向省纪委上报学校《政治生态分析报告》，向党委提交日常监督报告。校党委书记、纪委书记分别与班子成员、部门领导开展谈话，督促履行“一岗双责”，压实分管部门职能监督责任。

（3）针对“重点领域权力运行监督制约机制不完善”问题。印发学校《重点领域关键环节监督办法（试行）》，明确监督内容、实施步骤和工作要求，制定《廉政风险防控责任清单》，完善权力配置和运行制约机制。建立纪检部门与职能部门监督贯通工作机制，完善监督格局。召开年度项目建设专项监督工作会议，促进项目顺利实施。针对有关问题，下发《监察建议书》2份，约谈相关人员4次，追回资金10万元，警告处分1人。

2.关于“纪委发挥监督作用不够”的问题

（1）针对“日常监督不实不细”问题。做实做细日常监督，贯彻落实《关于加强“一把手”和领导班子监督的意见》，校纪委同领导班子成员开展常态化谈心谈话，与二级单位负责人开展“一岗双责”常规谈话71人次，集体约谈部门2次。指导督促6个重点领域部门完成廉政风险点排查，建立防控措施和责任清单。开展非学历教育、基础教育合作和校办企业领域腐败风险专项清理整顿，完善风险防范机制。落实党风廉政建设履职全程纪实制度，紧盯春节、端午、中秋、国庆等重要时间节点，开展明查暗访，加强提醒监督。

（2）针对“贯彻落实纪检体制改革有差距”问题。按照编制配齐专职纪检监察干部，并考虑梯次配备、优化年龄和学历结构。全校所有基层党支部均按规定设置纪检委员，举办纪检干部和基层纪检委员专题培训，提升履职能力。持续推进“三转”工作，对不宜参与的议事机构全部退出，聚焦主责主业，做好监督的再监督。

（3）针对“执纪问责宽松软”问题。依规依纪依法严肃执纪问责，对巡视组移交的信访件进行分类处理、集中转办，已全部按时办结，给予党纪政务处分2人，组织处理1人，诫勉谈话1人，责令检查1人，确保事事有回应，件件有着落。畅通问题线索举报渠道，开展集体研判，逐一进行核实，依纪依法严肃处置，查处干部工作履职不力问题3起，给予党纪政务处分8人、组织处理4人、诫勉5人、责令检查5人。不断提高执纪能力，强化斗争精神和斗争本领，根据省纪委监委的部署推进各项工作，严格落实请示报告制度，选派干部参加以案代训、跟班学习。

3.关于“作风建设不够扎实”的问题

（1）针对“落实中央八项规定精神不严格”问题。深化对中央八项规定精神学习、落实、监督，纳入干部纪律作风整顿专项。加大精文减会力度，严格公文审签，规范办理流程，提高质量效率。加强统筹安排和审批备案，用好两校区视频系统，合理控制会议数量、时间和规模，提高会议实效。严格公务接待审批报销把关，确保手续齐全、所附单据完整。对近年学校公务接待费用进行全面核查，对部分未附接待清单的情况责令相关单位补充手续并做出说明。完成超标办公用房清理整改。

（2）针对“形式主义、官僚主义问题突出”问题。开展干部纪律作风专项整顿，深刻汲取疫情防控工作教训，确定8个方面整顿内容，认真开展自查自纠和整改落实，坚决纠治作风不严不实、推诿扯皮、进取不足、落实不到位等问题。各党支部开展专题会议，围绕“急难险重考验面前我该怎么办”“怎样做一名合格的大学教师”开展讨论，教育引导党员干部增强责任意识、大局意识和奉献精神；处科级干部对照检查材料存入个人廉政档案，纪律作风整顿情况纳入组织生活会、述责述廉报告内容。推进作风建设专项行动，细化35个方面96项具体任务，建立清单化整改台账，逐项抓好整改落实。落实《加强和改进机关作风建设有关规定》，强化职能部门和窗口单位服务意识。将2021年度处级单位、个人年度目标责任考核结果面向全校进行公示，听取师生意见。加强绩效分配全程监管，明确公示、审核、发放机制，确保公开透明。抓好师生“急难愁盼”民生实事，两校区学生宿舍空调全部投入使用，完成校医院新址改造并加强软硬件建设，扩容校园网带宽，免费为师生提供校外访问网络数据库服务，实施完成学生餐厅、公寓、教学楼等环境改善提升项目，改善师生学习生活条件，以实实在在的效果回应师生期待。

（三）落实新时代党的组织路线方面

1.关于“领导班子建设不够坚强有力”的问题

（1）针对“以上率下作用发挥不足”问题。学校领导班子调整后，认真参加“全省高校领导干部十九届六中全会精神专题研讨班”，召开班子务虚会，加强工作全局谋划，研究解决制约发展的重点难点问题。坚持管理下沉，实行校领导包抓二级学院、联系包干学生公寓等制度，严格阎良校区领导带班和干部值班工作，直接深入一线解决问题；以安全稳定工作为突破口，构建学校大安全工作格局，狠抓常态化校园疫情防控，将莲湖校区部分学生转到阎良校区，改善学习生活条件；积极争取各方面支持，多方筹措资金改善办学条件，推动军民融合、校企合作协同育人；校领导带队赴81家企业开展“访企拓岗促就业”专项行动，拓展就业岗位1000余个，全力促进毕业生更加充分更高质量就业；探索学校管理机制改革，推进后勤服务改善，班子整体功能和狠抓严管的实效明显增强。

（2）针对“落实党的组织生活制度打折扣”问题。校领导认真落实“双重组织生活”制度，实行党员领导干部党支部工作联系点制度，做好工作提醒、记录统计和定期督查。召开领导班子巡视整改专题民主生活会，认真对照检查，深刻剖析原因，严肃认真开展批评和自我批评，提出整改措施和努力方向。校领导参加指导分管、包抓单位的专题民主生活会，从严要求督促。

2.关于“选人用人和干部人才队伍建设存在短板”的问题

（1）针对“干部队伍建设有差距”问题。规范机构设置和岗位管理，按照上级核准批复的岗位数量、结构比例、最高等级限额规范岗位设置。推进二级学院、机关处室机构改革，压缩内设机构数量，积极推动实施“三定工作”，优化整合资源，统筹职能职责，科学设置内设机构和岗位，逐步减少消化中层干部管理岗位超设数量。坚持新时代好干部标准，加强干部队伍建设统筹谋划，开展专题调研全面掌握二级单位班子、干部队伍实际情况，面向全校征求意见建议，分类建立干部信息库，选派优秀年轻干部校外挂职锻炼。树立重实干、重实绩鲜明用人导向，对处级干部进行调整配备，激励干部担当作为，优化干部队伍结构。

（2）针对“人才队伍建设存在不足”问题。坚持党管人才，加强顶层设计，印发学校“十四五”人才队伍建设专项规划，制定人才工作小组成员单位《职责任务书》，开展“唯帽子”问题专项治理。加强人才工作调研学习，积极筹备召开人才工作座谈会，认真听取意见建议，优化人才培养、引进、发展机制。强化人才政治引领和服务保障，营造识才爱才、敬才用才良好环境，建立高层次人才信息库，遴选推荐5名教师申报省级青年杰出人才支持计划，研究落实引进人才待遇和资源保障条件，已为高层次领军人才准备安居住房17套，并在办公用房给予政策倾斜。强化激励约束，调整科研成果量化管理和奖励制度，明确岗位聘期考核任务，对上一聘期考核不合格的所有博士降低岗位等级、减少绩效工资。开展教师“在编不在岗”“兼职创收”排查，对全校签约博士履职情况进行检查，对1名全职聘用教师未在校全时工作情况，严格按照其岗位任务完成比例核发薪酬待遇。

（3）针对“执行干部选拔任用规定不到位”问题。坚持“好干部”标准，制定学校《领导干部政治素质考察测评表》，建立正负面清单，注重在一线考察识别干部，设置干部监督意见箱，扩大考察口径，广泛听取干部师生意见和建议。全覆盖开展干部职工亲属关系排查，建立工作台账，落实回避制度。严把干部选拔任用资格条件，坚持“凡提四必”要求，坚持党风廉洁回复意见党委书记和纪委书记“双签字”。规范推荐考察、选拔任用全程纪实材料，完善民主推荐流程，择优任用群众公认的干部。

（4）针对“干部日常监督管理不严格”问题。加强“两项法规”学习，对2022年度集中报告表逐人逐项进行审核，提升填报质量。对以往填报不准确的干部进行谈话教育，有关情况记入其年度“廉政记实手册”。严格干部兼职管理，对领导干部出国（境）证件进行全面检查、备案，专人专柜专册管理。制定《因私出国（境）审批管理办法》，完善审批备案流程，健全工作台账。对有关干部进行谈话教育，补充相关资料。

3.关于“基层党建工作弱项明显”的问题

（1）针对“全面落实党建工作责任制不到位”问题。落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，印发《2022年基层党建工作重点任务》，将党建工作责任落实情况纳入校内巡察内容。实施党组织书记政治能力提升专项计划，加强“双带头人”党支部书记培育，对基层党支部书记和组织委员开展全员培训。修订党建述职评议考核体系，强化结果运用。将党建工作责任制落实情况作为校内巡察工作重点，跟踪督促落实。为10个二级学院配备专职副书记，逐步择优配备专职组织员。

（2）针对“基层组织建设薄弱”问题。提升基层党组织政治功能和组织力，指导二级单位修订完善院（部）党组织会议和党政联席会议议事规则，理顺职能责任边界，将制度执行情况纳入巡察和党建述职评议，督促贯彻执行。发挥“党建双创”示范效应，培育创建10个校级标杆院系、样板支部，举办入党积极分子发展对象培训班2期，培训1030人。对“三会一课”落实情况实行清单式管理，对执行不到位的党支部书记进行约谈整改。严格党费收缴使用管理，将在职教工党员“绩效基础”项全额纳入党费基数，完成学校党费单立专户、专款专存、单独核算，严格按规定审批报销。

（3）针对“对群团组织工作的领导不够”问题。加强对群团组织政治领导和政策落实，牢牢把握群团工作政治性、先进性和群众性正确方向。校工会调整由党委书记直接分管，充实调整工会专职工作力量。党委会专题研究教代会提请议案和工会先进典型评选有关工作，主要领导主持召开教师代表座谈会，听取意见建议、加强沟通交流。2022年起，按规定足额向工会拨付经费并已全部到位，加强工会会费依规管理使用。发挥民主管理职能，召开2次教代会代表团组长会议，审议学校有关工作方案并形成建议报告。落实习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神，开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题实践活动，加强学生社团管理和条件保障，出台学校《第二课堂学分管理办法》，强化思想引领和实践育人作用。发挥校工会、团委桥梁纽带作用，多种方式征集师生对学校管理发展、服务保障方面意见建议，认真研究解决师生关切，发挥群团组织凝聚力量、服务中心大局作用。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改方面

1.关于“整改主体责任夯的不牢”的问题。学校党委坚决扛牢整改主体责任，系统梳理上轮巡视、审计等反馈问题整改情况，对整改不到位和整改后再出现的问题，深入剖析原因，健全工作举措，与本次巡视整改贯通融合、一体推进。印发学校《审计整改工作办法》，健全审计整改和监督长效联动机制，审减项目资金19.4万元。加强年度财务收支审计和财务决算，对按要求需上缴的非税收入全部计入“应缴财政款”科目，收回欠缴学费182万。

2.关于“整改日常监督责任压得不实”的问题。以敢抓敢管、动真碰硬的鲜明态度和有力措施抓好整改，强化整改任务落实监督检查，对整改情况实行清单式督办。建立整改跟踪督查机制，实行工作进度“周通报”制度，严格坚持销号管理，严把整改质量关口。将整改情况纳入年度目标责任考核指标，作为干部考核评价重要内容，对整改过程中不敢担当、不负责任、不抓落实的单位和个人将进行严肃问责。纪检监察部门制定巡视、审计整改工作监督方案，常态化约谈各责任单位负责人，将责任压力传导到底，狠抓监督质效。

3.关于“整改的长效机制还不完善”的问题。坚持标本兼治、举一反三，着力建立长效机制，新制定完善相关制度38项。加强对制度执行的常态化监督检查，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，使制度真正成为管党治党、办学治校的有力武器。对往来款项长期挂账问题，委托第三方机构逐笔核查并形成《专项核查报告》，已全部完成清理。

经过巡视整改，学校治理能力得到提高，发展环境持续改善，干部职工干事创业、担当作为责任感不断增强，师生获得感、幸福感、安全感持续提升，各项事业展现出新气象新面貌。

三、坚持长抓不懈，以整改成效推动学校高质量发展

经过严肃认真的集中整改，巡视反馈的突出问题得到初步解决，整改工作取得阶段性成效。但我们清醒认识到，这些成果是初步的，工作中仍然存在一些薄弱环节，有的措施落实还不够到位，标本兼治的任务任重道远。学校党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，坚持问题导向、标本兼治、常抓不懈，进一步细化完善时间表、施工图，紧盯不放、一抓到底，以钉钉子精神全面深入抓好整改落实。

（一）坚持不懈加强理论武装，在旗帜鲜明讲政治上持续用力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，完整准确全面贯彻新发展理念，自觉把各项工作放到“两个大局”中思考审视谋划。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，夯实管党治党、办学治校的主体责任，坚持和完善党委领导下的校长负责制，持续推动习近平总书记关于教育的重要论述和党中央决策部署在学校落地生根见效，以履职尽责的实际行动拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）坚持不懈压实整改责任，在抓落实求实效上持续用力。继续担负好整改责任，认真分析研判整改成效。对已完成的整改任务主动开展“回头看”，不断巩固深化整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对尚未全部完成的整改事项，按照既定时限和措施，加大力度、紧盯不放，完成一项销号一项，直至整改完毕；对需要长期坚持的整改任务，不停步、不松劲、不放手，持续跟踪督办落实，一以贯之、久久为功。在做好具体问题整改销号的同时，注重治本、预防，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，扎紧织密制度的笼子，推动整改成果制度化常态化长效化。

（三）坚持不懈推动全面从严治党，在从严管党治校上持续用力。认真落实新时代党的建设总要求，压实“两个责任”，层层传导压力。坚持严的主基调不动摇，强化自我革命精神，着力提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。用好监督执纪“四种形态”，建立健全权力监督制约机制。抓常抓细抓长作风建设，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，推动全面从严、一严到底。弘扬伟大建党精神，加强党员干部廉洁教育，不断巩固涵养良好政治生态。深入贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子、干部队伍和基层党组织建设，强化干事创业的鲜明导向。

（四）坚持不懈拓展整改成果，在推进高质量发展上持续用力。把巡视整改与全面提高应用型人才培养质量、深化综合改革、推动“十四五”目标任务落实紧密结合起来，不断提升学校治理体系和治理能力现代化水平，毫不放松抓好常态化疫情防控，守牢校园安全底线，解决好师生“急难愁盼”问题，提振党员干部干事创业精气神，营造安全稳定、昂扬向上的发展环境，以整改实际成效为学校各项事业高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-84255592；邮政信箱：陕西省西安市西二环259号西安航空学院，邮编：710077；电子邮箱：xhdbk@xaau.edu.cn。