按照省教育厅《关于做好2022年高校信息公开年度报告工作的通知》精神,根据学校《党务公开实施办法》《信息公开实施办法》,结合实际,学校对2022年信息工作进行了认真总结和梳理,编制完成本报告。报告中所列数据的统计期限自2021年9月1日起至2022年8月31日止。
一、概述
2021/2022年度,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把信息公开作为促进依法治校的重要抓手,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,认真落实省委教育工委、省教育厅推进信息公开的总体安排,对照《办法》和《清单》要求,坚持“以公开为原则,不公开为例外”基本原则,压实主体责任,强化统筹联动,完善制度建设,持续加强信息发布、政策解读、舆情回应和平台建设,不断提高公开实效。
(一)完善健全工作机制
推进依法治校,成立学校法治工作领导小组,研究出台进一步加强学校法治工作《实施办法》。建立健全以学校章程为统领的“一章八制”制度体系,修订学校《章程》并报省教育厅核准批复,制定学校《规范性文件管理办法》,按年度编印《制度汇编》,完成学校“十三五”时期大事记编撰,提升学校治理能力。成立巡视整改暨教育领域突出问题专项整治工作专班、作风建设专项行动工作专班、清廉学校建设工作专班,统筹衔接、一体推进学校各项工作落实落细,高质量完成。以内控建设为抓手,构建“大安全”工作格局,以“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”为主线,制定《进一步明确安全稳定工作责任制度》《重点领域关键环节监督办法(试行)》《重大突发事件和紧急敏感信息报送制度》《信访工作应急预案》,修订《报告会、研讨会、论坛、讲座管理办法》,完善疫情防控应急预案,设立书记校长网上信箱、校园实体信箱、两校区总值班室,开通师生24小时服务热线,及时回应师生关切,加强内部审核管理,强化决策事项督办衔接。加强信息公开网站建设,根据上级有关精神和工作实际,及时对公开信息进行补充更新。
(二)加强宣传教育工作
制定《关于做好2022年校院理论学习中心组学习的通知》《2022年宣传思想和精神文明建设工作要点》,印发学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神、关于推动党史学习教育常态化、长效化《实施方案》,及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十四次党代会精神,不断巩固拓展党史学习教育成果,推进党史学习教育常态化长效化。开展意识形态工作责任制贯彻落实情况自查,迎接省委党史学习教育督查和意识形态工作责任制落实情况专项检查。举办学校第四届“思政课程和课程思政大练兵活动”,积极参加省级大练兵,3人分获“思政课程教学标兵”“思政课程教学能手”称号。开展优秀校园文化成果评选,开展迎接学习宣传党的二十大主题宣传教育活动,组织收听收看“两会”开幕式、庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会等直播。易班中心围绕教育教学、抗疫宣传、党史教育、文化生活、数字迎新等积极开展各类活动,为师生提供了在线交流平台。
(三)持续推进信息化建设
本年度,学校适时总结以往信息公开工作,不断强化基础管理,持续推进信息化建设。制定《2022年网络安全和信息化工作要点》,持续推进“智慧校园”相关工作,完成了学校站群系统升级改版,对学校主站进行定制开发,优化完善学校信息公开网站,整理相关条目,及时更新信息,按照有关规定和上级要求公布学校各类信息,加大主动公开力度。建设了正版软件管理与服务平台,为师生提供了正版操作系统及办公软件。继续推进学校数据治理工作。持续健全法律顾问制度,强化法律顾问预先介入机制,进一步发挥法律顾问在重大事项上的钳制、审核、咨询等作用。
二、主动公开情况
(一)基本信息公开
1.学校的基本信息通过官网主页对外公开,定期对学校简介、办学规模、现任校领导简介及分工、学校机构设置、专业设置、教师数量等办学基本信息进行更新,保证数据的及时性和完整性。2021—2022学年度,学校主页共发布各类新闻消息517篇,其中西航要闻291篇,校园动态189篇,媒体西航27篇,讲座报告10篇。学校官方微信共发布内容216篇,关注人数共49037人;官方新浪微博共发布内容2997则,关注人数30248人;官方抖音共发布内容203条,关注人数4.3万人。
2.制定出台党委文件77份,行政文件179份。召开党委会27次,校长办公会16次,记录并形成纪要。定期编制印发《决策参考》《校情通报》《教学督导简报》《就业简报》《教学简报》《应用型高教研究》等内部资料刊物。学校党委行政文件、公示公告、表彰通知、内刊材料均通过0A办公系统按权限层级向全校公布。学校信息公开类别、信息公开办法、信息公开指南、信息公开清单、受理及监督机构均在学校信息公开网站公示。严格按照省教育厅《关于做好2022年高校信息公开年度报告工作的通知》要求实施信息公开年度报告工作,按照事项清单分解任务,推进信息公开工作常态化规范化,信息公开力度和透明度进一步提升,受到广大师生和社会的肯定与认可。
3.注重发挥学术委员会在办学治校中的作用。本年度,学校学术委员会结合深化新时代教育综合评价改革,加快推进创新驱动高质量发展步伐,着力加速建设秦创原创新驱动平台,验收通过关于信息与控制工程研究所等8个校级科研平台,立项和培育航空液压元件可靠性与优化设计团队等6个校级科技创新团队,就制定出台学校《西安航空学院科研成果奖励和经费配套办法(试行)》、《西安航空学院科研工作量化实施办法(试行)》、修订《西安航空学院科研成果奖励和经费配套办法(试行)》等工作召开会议专题研究。同时,组织新进教师学术规范宣讲教育,扎实开展教师学术诚信系列培训,持续加强学术及科研管理。
4.学校信息公开的方式是西安航空学院主页、西安航空学院新闻网、OA办公系统以及学校各单位二级网站、易班中心、“三微一端”平台、校内广播等平台,会议纪要、校报、教职工学习手册、学生手册等书面资料,学校宣传公告栏、电子屏、横幅、宣传展板等载体,全面从严治党工作会议、教代会、教学工作会议、科研工作会议、人才工作会议、学校年度工作会议、干部工作会议、重大事项通报会等会议形式。学校各项规章制度、教代会相关制度、发展规划、年度工作要点及重点工作安排等通过校内文件形式印发公布。
(二)招生考试信息公开
2021/2022年度,教务处招生办公室能严格执行教育部及陕西省有关考试招生工作规定,严格遵守高校招生“十严禁”、“30个不得”、“八项基本要求”等招生工作纪律规定,规范开展考试招生工作,严格招生录取管理,加大信息化建设;能进一步深化高考阳光工程,完善信息公开的范围、内容、方式和时间,加大信息公开力度;能强化监督管理,全体同志签订招生工作承诺书,主动接受社会监督。各项工作组织严密、规范有序,切实维护了招生录取公平公正。
1.规范开展考试招生。2022年学校开展的考试招生工作包括两类:职教单招职业技能考试和航空服务艺术与管理专业校考。
(1)职教单招职业技能考试.根据省教育厅《2022年陕西省普通高等学校职业教育单独招生工作实施办法》(陕教〔2021〕166号)精神,我校汽车服务工程及物流管理2个本科专业面向中等专业学校、职业高中、技工学校招收职业技能考试合格考生。职业技能考试参加由西安文理学院牵头的全省校际联考。主要工作包括以下几个方面。
一是研究制定学校《职业教育单独考试招生简章》,及时向考生及社会公布;
二是由学院推荐,选派专业负责人担任联考专家仲裁组成员,选派专业教师参与命题,提前向社会及考生公布考试大纲;
三是组织专业教师参加省内重点职业中学的招生宣传咨询活动,深入学校与考生面对面交流,使得考生更加了解专业特色和培养方向。
(2)航空服务艺术与管理专业校考。艺术类专业考试招生是高校考试招生工作的重要组成部分,教育部先后出台文件,对加强和改进高校艺术类专业考试招生工作提出进一步要求。2022年,学校首次开展航艺术类本科考试招生工作,招生办公室能够认真学习领会文件精神,积极开展走访调研,强化分析研判,以科学选拔人才、维护教育公平为目标,制定考试招生工作方案。主要工作包括以下几个方面。
一是积极主动申报招生计划。按照教育部要求,艺术类本科专业计划要控制到全省总规模的10%以内,且不能突破上一年度艺术类本科计划总规模,因此省教育厅严格控制艺术类本科招生规模,只减不增。在艺术类本科专业计划增加难度极大的情况下,招生办公室通过与主管部门密切沟通联系,最终确定了我校艺术类本科计划60名;
二是科学合理制定工作方案。考虑到我校首次开展艺术类本科专业课校考,招生办公室先后对郑州航空工业管理学院、南昌航空航天大学、沈阳航空航天大学等开展空乘本科校考招生经验丰富的兄弟高校进行了充分的调研交流。为统筹做好考试招生和疫情防控工作,切实保障考生利益,减少现场人员聚集和流动,校考采取了线上录制视频作品的非现场的校考方式,选用技术成熟、功能完善的软件平台,强化技术保障,确保考试过程平稳。最终方案经校党委会研究确定后实施;
三是严格规范开展考试招生。组建航空服务艺术与管理专业评审专家库,严格遴选标准,参加当年评审工作的评委从专家库中随机抽取产生,校外评委比例达到一半以上,严格执行考评人员回避制度;线上考试落实考生、评委、考场随机编排的“三随机”工作机制,严防考试舞弊,充分利用现代技术手段,严防考生替考;严把考试评分关,完善专业考试评分标准,积极采取“考评分离”、评委现场独立打分、全程录音录像等方式,确保评分公平公正。
2.严格招生录取管理
一是规范招生录取过程。2022年招生录取期间,招生办公室按照学校疫情防控要求,在校外设置录取现场,相对独立办公。录取期间严肃工作纪律,规范招生流程,制定工作任务清单,统筹做好招生咨询及录取工作。同时,不断强化录取过程监督管理,实行录取工作“双人负责制”,全体同志签订招生工作承诺书,畅通社会监督举报渠道,主动接受社会监督。暑期集中40天完成本专科25个省份、4个批次、40个专业、8个类别的录取工作,做到了招生录取工作“零事故”“零投诉”。
二是完善招生信息公开。进一步深化高考阳光工程,完善信息公开的范围、内容、方式和时间,加大信息公开力度,充分利用网站、微信等平台及时准确发布录取信息,明确录取结果查询渠道,供考生和家长查询录取结果。
三是强化录取信息管理。结合2022年新增高考改革省份招生录取政策变化,进一步优化学校考试招生信息系统,确保录取信息数据安全准确;及时、规范整理各省录取信息、新生录取照片,保证数据的完整统一,并为进一步进行入学复查做好准备工作。
四是严格录取通知书管理。严格按照经省级招办核准备案的录取新生名册,发放新生录取通知书,录取通知书由校长签发并加盖学校公章;在新生录取通知书上打印彩色录取照片及考生号,提高甄别效果;完善与邮政企业的交接手续,严格寄递程序,规范操作流程,落实专项经费。确保录取通知书寄递安全、及时、准确。
3.畅通咨询及申诉渠道。考生咨询途径主要有来访、电话咨询、学校及阳光高考官方网站咨询、官方微信咨询、官方企业QQ咨询等途径。于7月至8月中旬集中参加省内线下现场填报志愿咨询会10余场,网络直播活动5场。录取期间,网络平台回复考生及其家长咨询40000余条,接听电话咨询万余通,接待到校来访2000余人。自觉接受社会监督,负责对质疑进行解释,设立信访、举报电话等申诉途径,公开纪监办、招生办公室电话,受理考生及其家长的投诉,接受来电来访。学校纪检监察部门对招生考试录取过程进行监督,招生办公室自觉接受社会质询,负责对质疑进行解释。学校从各级招生考试官方网站、微平台等多种渠道,公开招生考试程序、办法及录取过程。
4.重大事件违规处理结。2022年各项考试招生均规范开展,认真落实教育部有关招生信息“十公开”工作要求。考生多对考试招生类型,报考条件,报考指南,录取结果发布时间,通知书邮寄时间等进行咨询。未从学校纪检部门、上级单位等收到有关考生申诉、新生复查过程结果的举报。
5.录取新生复查结果。经复查,未发现2022级新生存在入学资格造假或冒名顶替入学现象。
6.考试加分考生资格公示。学校仅认可各省招生考试委员会对外公开的加分政策,在省内外录取的所有新生中均无考试额外加分的情况。
(三)财务、资产及收费信息公开
本年度财务处能依法依规做好财务信息依申请公开工作,定期主动公开财务预决算信息,加快实施“阳光财务”,学校各项财务管理制度、收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式在财务处网站公开。
2021年9月1日-2022年8月31日根据《陕西省教育厅办公室关于批复2021年度部门决算并做好决算公开工作的通知》(陕教财办〔2022〕35号)、《关于做好2022年度部门(单位)预算公开工作的通知》(陕财办预〔2021〕114号)的精神,在学校网站主页信息公开栏目公开了2021年度部门决算、2022年度部门预算,接受教职员工和社会公众对学校资金使用情况的监督,进一步深化部门预算、决算的改革,推动了部门预算、决算管理的科学化、规范化、精细化,提高了预算、决算的信息透明度。
学校认真贯彻落实《政府采购法》和各项规章制度,坚持依法采购,严格按照陕西省《政府集中采购目录及采购限额标准(2021年版)》开展政府采购工作,所有政府采购项目均按规定在陕西省政府采购网上备案并予以公示。按照学校《设备物资采购与管理实施办法》,认真组织实施学校自行采购项目的招标工作,在陕西采购与招标网和学校官网予以公示。本年度,共完成预算3174万元的采购项目。
(四)人事师资信息公开
人事师资信息按照保密审查机制、重要信息发布审批机制,做到程序规范、内容准确;以学校官网、人事处网站为平台,实现人事师资信息有效共享和统一管理,为教职工提供办事指南和资料下载,提高了各项工作的便捷度和透明度。同时,加强对信息公开工作内容、途径和程序等环节的监管,不断提高信息公开工作规范程度。
1.人员招聘:学校人员招聘工作按照信息公开、透明公正的原则开展,对《2022年公开招聘公告》等各类人员招聘信息、政策待遇、招聘结果予以公告。
2.职称评审:职称评审期间,根据学校职称评审工作有关要求,遵照公平、公正、公开的原则,将各类参评人员的资格信息、评审结果等信息按照上级要求及时予以公示。
3.人事管理系统:系统化管理教职工人员信息,为各部门及教职工信息查询、业务办理等提供更便捷的服务。对考勤、工资、人员管理等实现系统化审批,保证工作流程规范化、程序化,推动学校信息化建设。
4.公开教职工各类岗位的申报、考核及评先推优等工作,将申报人的基本信息、资格条件和拟推荐类别等予以公开,做到工作流程清晰、评审结果公正。
5.严格实行规章制度出台前征求意见,重要制度按照“三重一大”决策制度要求开展,政策制度公开、工作开展情况和结果按规定公示,及时受理、回复师生和公众关切的问题。
(五)教学质量信息公开
1.学校现招生的本专科专业中,有全日制本专科生13719人,其中本科生12069人、专科生1650人,本科生占在校生总数的87.97%。目前,学校设有飞行器制造工程等36个本科专业(含1个中外合作办学专业),拥有电气自动化技术等12个专科专业(含定向培养士官生专业)。本年度,学校申请新增飞行器质量与可靠性、新能源材料与器件2个本科专业。校内累计开设各类课程1772门,其中本科课程1470门、专科课程302门、公共选修课382门(包括335门网络视频选修课)。在2019级各本科专业人才培养方案中,实践环节平均占课内总学分的比例工学类专业占32.2%,理学类专业占33.4%,文管类专业占28.3%。选修课学分占总学分17.4%。
2.完善教学质量监控与保障制度,修订《西安航空学院课堂教学质量评价办法》《西安航空学院评教评学管理办法》《西安航空学院教学事故认定和处理办法》等制度。加强二级学院(部)教学质量监控体系建设,聘任校院两级教学督导共81名。坚持线上线下教学质量常态化监控,开展试卷、毕业设计(论文)、实践教学、教案等教学资料检查,校院两级教学督导听课共3327学时。坚持学生教学信息员制度,聘任本科学生教学信息员名329名。落实听课制度,本学年校领导听课74学时,中层领导听课1392学时,教研室主任听课946学时,教师听课5443学时。开展网上评教评学,本科生参与评教达到10493人次。落实监控评价、数据分析、结果利用、整改提升等措施,坚持“一事一单”,及时反馈课党教学、教学秩序、教学管理、教学条件、环境保障等问题150余件,督促落实解决110余件。发挥激励机制,评选“教学质量优秀奖”及“青年教师教学质量优秀奖”62人。
3.在促进学生就业工作中,深刻理解和把握党中央把就业作为“六稳”“六保”之首的重要意义,多次召开会议研判就业形势,安排就业工作。积极对接莲湖区人社局、阎良区人社局、阎良航空基地管委会等省内人社部门,向学生推送线上就业指导精品课程资源,联合地区人社局邀请职业指导师、劳动仲裁专家、企业HR开展求职指导、能力提升活动,共举办就业指导活动10余场,助力毕业生求职就业。充分利用教育部“24365”、智联招聘、猫头英、211校招等招聘平台,广泛搜集优质岗位信息。通过招生就业处微信公众号、学校就业信息网,为毕业生精准推送就业指导、招聘信息累计342条。组织各类双选会,先后举办线下大型招聘活动2场,线上大型招聘活动19场,专场招聘活动151场,各区域、组团招聘4场,共计参会企业1370家,共提供就业岗位104880个。开展书记、校长访企拓岗促就业专项行动,通过多种形式共计对接用人单位91家,提供岗位1456个。截止2022年8月31日,学校本专科毕业生共就业2817人,其中本科生就业人数为1948人,专科生就业人数为869人,初次就业率为80.35%。学校高度重视公共艺术教育年度报告、本科教学质量年度报告工作,按照要求及时组织编制,向省教育厅上报并通过学校信息公开网相应栏目对外公示。
(六)学生管理服务信息公开
学生管理制度和服务信息通过学生工作部(处)网站、学工部微信公众号、学生手册、学校文件和校、院两级宣传栏等方式予以公开。及时更新《学生手册》内容,从教学及学籍管理、学生教育及管理、学生资助管理、推优入党及社团管理、就业管理、学生事务指南及流程等6个方面,详细公开学籍管理办法、学生奖学金、助学金、建档立卡家庭子女精准资助、学费减免、应征入伍学生学费补偿、助学贷款、勤工俭学申请与管理规定、大学生应征入伍预征、学生奖励处罚办法、学生申诉办法等规章制度。学生亦可通过电话、邮件等方式与学生管理部门进行咨询与交流,确保政策、制度公开没有遗漏。2021-2022学年,先后发布学生管理、奖励、服务公开信息10余次,涉及校级奖学金、国家奖学金、优秀毕业生评比、“两创一做”文明评比等工作;发布学生资助信息10余次,涉及学生助学金、助学贷款、勤工助学、资助育人活动等工作。公开信息方式,同步在官方网站、微信公众号和线下公示栏公示。学生申诉由学校学生申诉处理委员会处理,委员会设在校团委,本学年度未收到学生有关申诉。
(七)学风建设信息公开
学风建设工作由学术委员会负责,紧紧围绕学校转型发展大局,信息公开依靠教务处网站、科技处网站及正式文件予以公布落实。学术委员会主任作为学风建设、科研管理的第一责任人亲自承担学术道德规范工作。学校《学术道德规范》通过0A办公系统向全校公开,对违反学术道德规范的师生员工进行书面警示、通报批评、行政处分、暂缓职称普升、不承认其获得的学术奖励和学术荣誉以及在一定期限内取消其申请科研项目和成果奖励资格。本年度收到2起有关学术不端事件的举报,已进行处理。
(八)学位、学科信息公开
本年度,学校有飞行技术、光电信息科学与工程、电子商务、秘书学、智能制造工程等6个专业申请学士学位授予专业。校内严格按照《陕西普通高等学校申请新增列为学士学位授予单位及专业审核办法》的有关要求开展学位授权审核。截至目前,学校共有34个本科专业具有学士学位授予权资格。
(九)基建信息公开情况
学校现有在建基本建设项目为阎良校区图文信息中心项目,位于西安市阎良区蓝天二路9号西安航空学院内,于2019年完成招投标并开工建设,总建筑面积45038㎡,框架结构,地上5层,地下1层。本年度学校无重大基建工程的招投标。
(十)对外交流与合作信息公开
学校外事信息公开依靠学校对外交流与合作处网站、西航对外交流与合作处微信公众号发布。现有中外合作办学项目1个,经教育部批准与德国北黑森应用技术大学合作办学,合作办学项目为机械电子工程专业本科双学士学位,2019年顺利通过教育部中外合作办学5年中期评估,获批项目延期至2023年。2021年下半年,该项目共派出38名学生赴德进行第二阶段的学习。新增俄罗斯罗德斯基州立大学、俄罗斯圣彼得堡国立工业技术与设计大学、俄罗斯航空学院、白俄罗斯维捷布斯克国立工艺大学、白俄罗斯国立技术大学、英国高地与岛屿大学、泰国格乐大学、韩国岭南大学等友好合作院校。因疫情影响,本年度无教职工因公出国(境)交流。
三、依申请公开和不予公开情况
公民、法人和其他组织需要学校主动公开以外的信息,可以向学校申请获取。依申请公开受理部门是学校党政办公室,监督部门是学校纪检监察机构。学校信息公开网站设置“在线公开申请”专栏,明确依申请公开程序和办法。本年度,学校信息公开意见箱没有收到公众相关申请,学校也没有收到其他途径递交的申请。
学校对涉及国家秘密、教学科研秘密、商业秘密和个人隐私等信息依法不予公开。
四、对信息公开的评议情况
学校主页设置的书记信箱、院长信箱、学校信箱,“西安航空学院纪检监察网”网站内的信访举报、纪检信箱,为社会公众及全校师生提供多种反映问题的渠道。进一步健全教师代表、学生代表制度,通过教代会、学代会、团代会、座谈会、线上及纸质问卷调查等多种渠道,广泛听取社会公众和师生员工的评议意见与建议。
五、因学校信息公开工作受到举报的情况
本年度,学校未收到有关信息公开的举报或投诉。
六、存在问题及改进措施
学校不断提高做好信息公开工作的政治站位,把信息公开作为促进依法治校、完善治理体系、提升治理能力的重要抓手,深化落实《办法》和《清单》要求,推动各领域信息公开工作取得新的进步。但随着网络自媒体的蓬勃发展,师生校友和社会各界获取信息渠道大幅拓宽,也对信息公开工作部门更加及时、有效地向公众提供校情信息提出新的要求。
下一步,学校将从以下几个方面改进:一是认真学习落实教育部《高等学校信息公开办法(修订稿)》,做好校级管理制度的及时修订和有效衔接。二是加强对各单位领导干部及信息公开管理人员的宣教培训,强化思想认识,提升服务水平;三是坚持“以公开为常态、不公开为例外”,结合日常受理信息公开申请情况,不断扩大本校信息主动公开清单;四是加强督查落实,推动信息管理工作纳入各部门考核体系,组织开展专项检查,适时通报检查结果,限期整改不足之处。