按照省教育厅《关于做好2021年高校信息公开年度报告工作的通知》精神,根据学校《党务公开实施办法》《信息公开实施办法》,结合实际,学校对2021年信息工作进行了认真总结和梳理,编制完成本报告。报告中所列数据的统计期限自2020年9月1日起至2021年8月31日止。
一、概述
2020/2021年度,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把信息公开作为促进依法治校的重要抓手,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署,认真落实省委教育工委、省教育厅推进信息公开的总体安排,坚持“以公开为原则,不公开为例外”基本原则,压实主体责任,强化统筹联动,完善制度建设,持续加强信息发布、政策解读、舆情回应和平台建设,不断提高公开实效。
(一)完善健全工作机制
推进依法治校,成立学校法治工作领导小组,研究出台进一步加强学校法治工作《实施办法》。建立健全以学校章程为统领的“一章八制”制度体系,修订学校《章程》并报省教育厅核准批复,制定学校《规范性文件管理办法》,按年度编印《制度汇编》,完成学校《大事记(2006—2015年)》编撰,提升学校治理能力。成立大学生党委,严格学生党员培养、发展与管理工作;成立教师工作部,持续加强师德师风建设;成立党委巡察办,启动校内巡察工作。出台《党务公开实施办法》,加大主动公开力度,推进党务公开、校务公开协调联动。以内控建设为抓手,制定《规范性文件管理办法》,加强内部审核管理。加强信息公开网站建设,根据上级有关精神和工作实际,及时对公开信息进行补充更新。
(二)加强宣传教育工作
制定《2021年校院两级理论学习中心组学习计划》,印发党史学习教育、“四史”学习教育《实施方案》,深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会和“七一”重要讲话精神,开展航空史学习教育,组织党史学习教育专项督查,开展意识形态工作责任制落实情况专项督查。成立党委宣讲团和大学生宣讲团,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。开展学校第三届“思政课程和课程思政大练兵活动”,积极参加省级大练兵,学校荣获优秀组织奖,3名教师分获思政课教师“大练兵”思政课程教学标兵、教学能手和课程思政教学能手称号。与航空工业西飞民机共同举办“民机故乡话民机”主题展览,制作上线数字航空文化博物馆,组织编撰《航空报国精神讲义》。围绕庆祝中国共产党成立100周年开展系列主题活动,举办“革命后代讲党史、话初心”党史学习教育专题报告会,组织观看“七一”勋章颁授仪式和庆祝中国共产党成立100周年大会直播。易班中心围绕教育教学、抗疫宣传、党史教育、文化生活、数字迎新等积极开展各类活动,组织党课考试、新生入学教育考试等在线评测35次;开展心理健康知识大赛、心理健康季宣传、心理健康知识普及等系列活动;举办“2020我想对你说”、助力运动会、荧光夜跑等校园文化活动;发起“易起打疫苗”全校倡议,为师生疫情防控宣传教育提供了在线交流平台。
(三)持续推进信息化建设
本年度,学校适时总结以往信息公开工作,不断强化基础管理,持续推进信息化建设。制定《2021年网络安全和信息化工作要点》,持续推进“智慧校园”,启动数据治理及软件正版化工作。推进学校站群系统升级改版,优化完善学校信息公开网站,整理相关条目,及时更新信息,按照有关规定和上级要求公布学校各类信息,加大主动公开力度。持续健全法律顾问制度,强化法律顾问预先介入机制,进一步发挥法律顾问在重大事项上的钳制、审核、咨询等作用。
二、主动公开情况
(一)基本信息公开
1.学校的基本信息通过官网主页对外公开,定期对学校简介、办学规模、现任校领导简介及分工、学校机构设置、专业设置、教师数量等办学基本信息进行更新,保证数据的及时性和完整性。2020/2021年度,学校主页及新闻网共发布各类新闻944篇,其中主页554篇,新闻网390篇,编辑制作《航苑新闻》电视节目9期。学校官方微信共发布内容256篇,关注人数共42691人;官方新浪微博共发布内容3802则,关注人数27375人;官方抖音共发布内容225条,关注人数3.3万人。学校工会网站发布新闻信息96条;信息公开网发布党务、行政、财务人事等重点信息40则。
2.制定出台党委文件51份,行政文件164份。召开党委会18次、校长办公会14次,记录并形成纪要。定期编制印发《决策参考》《校情通报》《教学督导简报》《就业简报》《教学简报》《应用型高教研究》等内部资料刊物,汇总编制《2020年西安航空学院制度汇编》。学校党委行政文件、公示公告、表彰通知、内刊材料均通过OA办公系统按权限层级向全校公布。学校信息公开类别、信息公开办法、信息公开指南、信息公开清单、受理及监督机构均在学校信息公开网站公示。严格按照省教育厅《关于做好2021年高校信息公开年度报告工作的通知》要求实施信息公开年度报告工作,按照事项清单分解任务,推进信息公开工作常态化规范化,信息公开力度和透明度进一步提升,受到广大师生和社会的肯定与认可。
3.注重发挥学术委员会在办学治校中的作用。本年度,学校学术委员会结合深化新时代教育综合评价改革,就学校2020年度科研工作先进评选表彰、制定出台学校《科研成果库、科研项目库和论文库(试行)》、修订《专业技术职务评审(推荐评审)工作实施办法》等工作召开会议专题研究。同时,组织新进教师学术规范宣讲教育,扎实开展教师学术诚信情况核查,持续加强学术及科研管理。
4.学校信息公开的方式是西安航空学院主页、西安航空学院新闻网、OA办公系统以及学校各单位二级网站、易班中心、“三微一端”平台、校内广播等平台,会议纪要、校报、教职工学习手册、学生手册等书面资料,学校宣传公告栏、电子屏、横幅、宣传展板等载体,全面从严治党工作会议、教代会、教学工作会议、科研工作会议、人才工作会议、学校年度工作会议、干部工作会议、重大事项通报会等会议形式。学校各项规章制度、教代会相关制度、发展规划、年度工作要点及重点工作安排等通过校内文件形式印发公布。
(二)招生考试信息公开
学校招生工作领导小组严格执行教育部及陕西省考试招生工作有关规定,深化高考阳光工程,持续强化信息公开和社会监督,完成了艺术类表演艺术(空中乘务)专业课考试、高职(专科)综合评价测试、中职单招职业技能校际联考、本科(含专升本、中外合作办学项、中职单招)录取、招飞录取、高职(专科,含艺术类、定向培养直招士官)录取等工作。
1.考试招生公平公开。2021年学校开展的各类考试招生工作主要包括职教单招职业技能考试、艺术类专业课考试及高职综合评价考试。招生章程或简章均公示在省教育考试院和学校官方网站。学校纪检监察部门监督各类考试招生的实施,学校设立社会监督电话,随时接受社会大众的监督质询。
(1)职教单招本科职业技能考试。根据省教育厅《2021年陕西省普通高等学校职业教育单独招生工作实施办法》(陕教〔2020〕173号)精神,制定学校《职业教育单独考试招生简章》,及时向考生和社会公布。由学院推荐,选派专业负责人担任联考专家仲裁组成员,选派专业教师参与命题,并按要求公布考试大纲。
(2)艺术类专业课考试。表演艺术(空中乘务)专业课校考继续实行线上考评,按照教育部、省教育厅关于艺术类校考要求及疫情防控工作的安排部署,制定学校表演艺术(空中乘务)专业课校考《实施办法》,明确了招生考试办法及监督机制,规范工作程序,严明纪律责任。建立专家评委库,在纪委监督下用抽签的方式确定评委名单,在校考前一天通知相关评委参加考核,杜绝考前作弊。启用校考线上考评系统,集成考生报名、考试及评分为一体,全程摄录考试过程,严防弄虚作假、冒名顶替。学校招生信息网公示合格考生名单,广泛接受社会监督。
(3)高职分类考试招生。根据省招办《关于做好2021年陕西普通高等职业教育分类考试招生工作的通知》(陕试普招〔2021〕2号)精神,制定学校《2021年综合评价招生章程》《考试方案》等,明确职责分工。严格周密安排命题、考务等工作,设立标准考场,教务、保卫及纪检监察部门全程参与,按程序上报考试合格名单,经省招办审核,在陕西招生考试信息网、学校招生考试信息网上进行公示,确保考试过程公平、公正。
2.录取程序严格规范。制定学校《2021年招生章程》、《录取工作流程及要求》等规章。通过教育部阳光高考平台、中国民用航空招飞信息系统、陕西招生考试信息网、学校招生考试信息网、学校招生简章等官方渠道,及时公开招生政策、招生章程、招生计划、录取规则、各批次录取结果等信息。按照学校对社会公布的招生章程要求,对进档考生逐一进行身体条件的审核,并按照“分数优先、遵循志愿”的录取原则,以高分到低分排序的方法确定录取专业。在投档成绩相同的情况下,以相关科目成绩等作为录取参考。严格规范录取流程,及时发布录取信息,明确录取结果查询渠道,提供网站、微信等平台供考生和家长查询录取结果。严格按照录取新生名册发放新生录取通知书,录取通知书由校长签发并加盖学校公章。完善与邮政企业的交接手续,严格寄递程序,确保全部新生及时、准确收到录取通知书。
3.咨询及申诉渠道。考生咨询途径主要有来访、电话咨询、学校及阳光高考官方网站咨询、官方微信咨询、官方企业QQ咨询等途径。于7月至8月中旬集中参加省内线下现场填报志愿咨询会20场,网络直播活动5场。录取期间,网络平台回复考生及其家长咨询40000余条,接听电话咨询万余通,接待到校来访2000余人。自觉接受社会监督,负责对质疑进行解释,设立信访、举报电话等申诉途径,公开纪监办、招生就业处领导办公室电话,受理考生及其家长的投诉,接受来电来访。学校纪检监察部门对招生考试录取过程进行监督,招生就业处自觉接受社会质询,负责对质疑进行解释。学校从各级招生考试官方网站、微平台等多种渠道,公开招生考试程序、办法及录取过程。
4.重大事件违规处理结果。2021年各项考试招生均规范开展,认真落实教育部有关招生信息“十公开”工作要求。未从学校纪检部门、省招生管理委员会等收到有关考生申诉、新生复查过程结果的举报。
5.录取新生复查结果。经对2021级新生的身体状况、入学资格进行复核,全体新生身体条件基本符合其所学专业要求,无冒名顶替入学现象。
6.考试加分考生资格公示。学校仅认可各省招生考试委员会对外公开的加分政策,在省内外录取的所有新生中均无考试额外加分的情况。
(三)财务、资产及收费信息公开
本年度,学校能依法依规做好财务信息依申请公开工作,定期主动公开财务预决算信息,加快实施“阳光财务”,学校各项财务管理制度、收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式在财务处网站公开。根据《关于做好2020年度省级部门及所属单位决算公开的通知》《关于做好2021年度部门(单位)预算公开工作的通知》等精神,在学校网站主页信息公开栏目公开了2020年度部门决算、2021年度部门预算,接受教职员工和社会公众对学校资金使用情况的监督,进一步深化部门预算、决算的改革,推动了部门预算、决算管理的科学化、规范化、精细化,提高了预算、决算的信息质量。
学校认真贯彻落实《政府采购法》和各项规章制度,坚持依法采购,严格按照陕西省《政府集中采购目录及采购限额标准(2021年版)》开展政府采购工作,所有政府采购项目均按规定在陕西省政府采购网上备案并予以公示。按照学校《设备物资采购与管理实施办法》,认真组织实施学校自行采购项目的招标工作,在陕西采购与招标网和学校官网予以公示。本年度,共完成预算7845.1万元的采购项目。依照校友会网站公开的《校友捐赠实施细则》,严格管理和使用校友捐赠财产。
(四)人事师资信息公开
人事师资信息按照保密审查机制、重要信息发布审批机制,做到程序规范、内容准确;以学校官网、人事处网站、教师发展中心网站和学校微信公众号为平台,实现人事师资信息有效共享和统一管理,为教职工提供办事指南和资料下载,提高了各项工作的便捷度和透明度。同时,加强对信息公开工作内容、途径和程序等环节的监管,不断提高信息公开工作规范程度。
1.人员招聘:学校人员招聘工作按照信息公开、透明公正的原则开展,对《2021年公开招聘公告》《2021年校内招聘公告》《高层次人才队伍建设实施办法》等各类人员招聘信息和政策待遇予以公告。编印《新教师入职培训手册》,并配合网络平台公布各类业务信息,为新进教职工全面了解学校情况和办事流程提供良好载体。
2.职称评审:职称评审期间,根据学校职称评审工作有关要求,遵照公平、公正、公开的原则,将各类参评人员的资格信息、评审结果等信息按照上级要求及时予以公示。
3.学术报告和讲座:学校官网开设“讲座报告”栏目,遵循资源共享原则,及时公布名师专家、教授学者的学术报告和讲座信息,采取开放式讲座和报告。
4.人事管理系统:系统化管理教职工人员信息,为各部门及教职工信息查询、业务办理等提供更便捷的服务。对考勤、工资、人员管理等实现系统化审批,保证工作流程规范化、程序化,推动学校信息化建设。
5.公开教职工各类岗位的申报、考核及评先推优等工作,将申报人的基本信息、资格条件和拟推荐类别等予以公开,做到工作流程清晰、评审结果公正。
6.严格实行规章制度出台前征求意见,重要制度按照“三重一大”决策制度要求开展,政策制度公开、工作开展情况和结果按规定公示,及时受理、回复师生和公众关切的问题。
(五)教学质量信息公开
学校现招生的本专科专业中,有全日制本专科生13228人,其中本科生11033人、专科生2195人,本科生占在校生总数的83.41%。目前,学校设有飞行器制造工程等36个本科专业(含1个中外合作办学专业),拥有电气自动化技术等12个专科专业(含定向培养士官生专业)。本年度,学校申请新增人工智能1个本科专业。校内累计开设各类课程1571门,其中本科课程1235门、专科课程336门、公共选修课180门(包括129门网络视频选修课)。在2019级各本科专业人才培养方案中,实践环节平均占课内总学分的比例工学类专业占32.2%,理学类专业占33.4%,文管类专业占28.3%。选修课学分占总学分17.4%。
完善教学质量保障制度,制定修订学校《教学督导工作条例》等制度和标准20余项。加强二级学院(部)教学质量监控体系建设,聘任校院两级教学督导85名。坚持教学质量日常监控,开展试卷、毕业设计(论文)、教案等教学资料检查,校院两级教学督导听课共2457学时。坚持学生教学信息员制度,聘任本科学生教学信息员297名。落实听课制度,本学年校领导听课91学时,中层领导听课972学时,教研室主任听课627学时,教师听课4736学时。开展网上评教评学,本科生参与评教达到12094人次。落实监控评价、数据分析、结果利用、整改提升等措施,坚持“一事一单”,及时反馈课堂教学、教学秩序、教学管理、教学条件、环境保障等问题80余件,督促落实解决58件。发挥激励机制,评选“教学质量优秀奖”及“青年教师教学质量优秀奖”63人。
毕业生就业方面,深刻理解和把握党中央把就业作为“六稳”“六保”之首的重要意义,多次召开会议研判就业形势,安排就业工作。联合莲湖区人社局发布“大学生就业服务礼包”,详细介绍各级人才及就业创业政策,提供招聘岗位信息。依托莲湖区人社局、阎良区航空基地举办就业指导讲座20余场,助力毕业生求职就业。充分利用教育部“24365”、智联招聘、猫头英、211校招等招聘平台,广泛搜集优质岗位信息。通过招生就业处微信公众号、学校就业信息网,为毕业生精准推送就业指导、招聘信息累计260余条。组织各类双选会,先后举办线下大型招聘活动6场,线上大型招聘活动9场,专场招聘活动217场,各区域、组团招聘3场,共计参会企业1426家,共提供就业岗位51952个。深入行业企业、地方政府,推进校企校地合作,建立实习就业基地,先后赴江苏、浙江、河南等8省市走访企业57家企业。截止2021年8月31日,学校本专科毕业生共就业2994人,其中本科生就业人数为1971人,专科生就业人数为1023人,初次就业率为88.87%。学校高度重视公共艺术教育年度报告、本科教学质量年度报告工作,按照要求及时组织编制,向省教育厅上报并通过学校信息公开网相应栏目对外公示。
(六)学生管理服务信息公开
学生管理制度和服务信息通过学生工作部(处)网站、学工部微信公众号、学生手册、学校文件和校院两级宣传栏等方式予以公开。及时更新《学生手册》内容,从教学及学籍管理、学生教育及管理、学生资助管理、推优入党及社团管理、就业管理、学生事务指南及流程等6个方面,详细公开学籍管理办法、学生奖学金、助学金、建档立卡家庭子女精准资助、学费减免、应征入伍学生学费补偿、助学贷款、勤工俭学申请与管理规定、大学生应征入伍预征、学生奖励处罚办法、学生申诉办法等规章制度。学生亦可通过电话、邮件等方式与学生管理部门进行咨询与交流,确保政策、制度公开没有遗漏。本年度,先后发布学生管理、奖励、服务公开信息10余次,涉及校级奖学金、国家奖学金、优秀毕业生评比、“两创一做”文明评比等工作;发布学生资助信息10余次,涉及学生助学金、助学贷款、勤工助学、资助育人活动等工作。公开信息方式,同步在官方网站、微信公众号和线下公示栏公示。学生申诉由学校学生申诉处理委员会处理,委员会设在校团委,本年度未收到学生有关申诉。
(七)学风建设信息公开
学风建设工作由学术委员会负责,紧紧围绕学校转型发展大局,信息公开依靠教务处网站、科技处网站及正式文件予以公布落实。学术委员会主任作为学风建设、科研管理的第一责任人亲自承担学术道德规范工作。学校《学术道德规范》通过OA办公系统向全校公开,对违反学术道德规范的师生员工进行书面警示、通报批评、行政处分、暂缓职称晋升、不承认其获得的学术奖励和学术荣誉以及在一定期限内取消其申请科研项目和成果奖励资格。本年度未收到有关学术不端事件的举报。
(八)学位、学科信息公开
本年度,学校有机器人工程、给排水科学与工程、商务英语、通信工程、复合材料与工程等5个专业申请学士学位授予专业。校内严格按照《陕西普通高等学校申请新增列为学士学位授予单位及专业审核办法》的有关要求开展学位授权审核。截至目前,学校共有28个本科专业具有学士学位授予权资格。
(九)基建信息公开情况
学校现有在建基本建设项目为阎良校区图文信息中心项目,位于西安市阎良区蓝天二路9号西安航空学院内,于2019年完成招投标并开工建设,总建筑面积45038㎡,框架结构,地上5层,地下1层。本年度学校无重大基建工程的招投标。
(十)对外交流与合作信息公开
学校外事信息公开依靠学校对外交流与合作处网站、西航对外交流与合作处微信公众号发布。现有中外合作办学项目1个,经教育部批准与德国北黑森应用技术大学合作办学,合作办学项目为机械电子工程专业本科双学士学位,2019年顺利通过教育部中外合作办学5年中期评估,获批项目延期至2023年。2021年上半年,该项目共派出53名学生赴德进行第二阶段的学习。 完成教育援外“丝路1+1”科研合作项目。新增美国威斯康星大学奥斯威戈分校、北亚利桑那大学、英国格林多大学、西班牙欧洲大学、芬兰图尔库应用技术大学等友好合作院校。 因疫情影响,本年度无教职工因公出国(境)交流。
三、依申请公开和不予公开情况
公民、法人和其他组织需要学校主动公开以外的信息,可以向学校申请获取。依申请公开受理部门是学校党政办公室,监督部门是学校监察处。学校信息公开网站设置“在线公开申请”专栏,明确依申请公开程序和办法。本年度,学校信息公开意见箱没有收到公众相关申请,学校也没有收到其他途径递交的申请。
学校对涉及国家秘密、教学科研秘密、商业秘密和个人隐私等信息依法不予公开。
四、对信息公开的评议情况
学校主页设置的书记信箱、院长信箱、学校信箱,“西安航空学院纪检监察网”网站内的信访举报、纪检信箱,为社会公众及全校师生提供多种反映问题的渠道。进一步健全教师代表、学生代表制度,通过教代会、学代会、团代会、座谈会、线上及纸质问卷调查等多种渠道,广泛听取社会公众和师生员工的评议意见与建议。
五、因学校信息公开工作受到举报的情况
本年度,学校未收到有关信息公开的举报或投诉。
六、存在问题及改进措施
学校信息公开工作的推进实施,主要得益于几个方面:一是领导重视,齐抓共管;二是建章立制,规范管理;三是职责明确,强化监督。同时,学校信息公开工作仍在存在一些问题,如一些单位和部门对信息公开工作重要性的认识还不到位、部分二级网站信息更新不及时,相关宣传和培训有待加强,还没有专门的党务公开网站等。
今后,学校将从以下几个方面改进:一是进一步理顺信息公开工作思路,广泛拓展渠道,加强校院两级网站及相应专栏建设,调整优化信息建设体制机制;二是加强对各单位领导干部及信息公开管理人员的宣教培训,强化思想认识,提升服务水平;三是加强督查落实,推动信息管理工作纳入各部门考核体系,组织开展专项检查,适时通报检查结果,限期整改不足之处。