凝心聚力谋发展 踔厉奋发新征程
奋力谱写航空特色鲜明的高水平应用型高校
建设新篇章
——在西安航空学院第三次教代会暨工代会上的工作报告
（2024年5月10日）
各位代表，同志们：
今天我们隆重召开西安航空学院第三次教职工代表大会暨工会会员代表大会。本次大会是在迎来新中国成立75周年，即将迎来建校70周年之际召开的一次会议，也是学校深入学习贯彻党的二十大精神，巩固拓展主题教育和全省“三个年”活动成果，贯彻落实第三次党代会精神，实现“十四五”规划目标任务的关键时期召开的一次会议，意义重大。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻中国工会十八大精神，落实学校第三次党代会提出的目标任务，团结动员全校广大教职工以主人翁姿态推进学校民主建设和内涵建设，凝心聚力、踔厉奋发，奋力谱写学校高质量发展新篇章，为把我校建设成为航空特色鲜明的高水平应用型高校而努力奋斗。
现在，我代表学校向大会报告工作，请予审议。
一、第二次“双代会”以来的工作回顾
第二次“双代会”召开以来的六年，是学校事业发展历程中极不平凡的六年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，在省委、省政府的坚强领导和省委教育工委、省教育厅的精心指导下，学校党委团结带领全体师生员工，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神、二十大精神，全面贯彻党的教育方针，深入落实立德树人根本任务，稳步推进 “十四五”发展规划落实落地，确立了以建设航空特色鲜明的高水平应用型高校为目标的“1155”改革发展总体思路，动真碰硬深化改革创新，真抓实干推进内涵提升，尽力而为增进民生福祉，各项工作全面起势，成为西北地区唯一开展飞行技术专业招生培养的本科高校、“十四五”教育强国推进工程储备院校，综合实力和整体水平迈上新台阶，内涵式发展特征逐渐显现，为学校高质量发展奠定了坚实基础。
（一）坚持和加强党的全面领导，党建工作高质量推进
隆重庆祝中国共产党成立100周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面启动党纪学习教育，胜利召开了学校第三次党代会，全体党员干部师生更加坚定拥护“两个确立”、践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深入开展党建示范创建和质量创优工作，切实提升基层党组织组织功能和政治功能，学校党委获“陕西高校先进校级党委”。持续加强干部队伍建设，重视干部选拔任用、教育培训和监督管理，选派优秀青年干部挂职锻炼，开拓视野、增强本领，干部作风能力不断提升。健全全面从严治党体系，坚定不移正风反腐肃纪。严守政治高线、意识形态红线和校园安全底线，推进人防、物防、技防标准化建设，学校获省级“平安校园”称号。健全党建带团建工作机制，隆重举行庆祝中国共青团成立100周年、五四运动100周年等活动，学校共青团荣获“陕西省五四红旗团委”。工会组织桥梁纽带作用进一步发挥，统一战线巩固发展，离退休工作持续加强，乡村振兴帮扶成效明显，获评省“双百工程”先进单位。
（二）扎实推进综合改革，内部治理进一步完善
坚持把构建现代化管理运行机制作为提升治理体系、治理能力现代化的基础保障，深化“一章八制”建设，建立了以学校《章程》为核心、科学规范、运行有效的制度体系。实施机构改革和“三定”工作，内设机构从46个精简到40个，职能部门从22个精简到18个。深化绩效分配制度改革，“一院一策”差异化设定考核指标，将年终考核结果与绩效分配挂钩，树立了“重实干、重实效”的鲜明导向。健全巡察督办机制，确保学校重大决策和重要事项落实到位。实施全面预算管理，建立采购项目储备库，规范招投标工作各环节、全流程，学校内控机制、内审工作不断强化，资金使用效益与国有资产使用效率不断提升。
（三）大力弘扬教育家精神，教师队伍建设取得新提升
深入实施人才强校战略，坚持引育并举，创新完善人才政策体系和管理机制，着力提升师资队伍数量和质量。柔性引进高层次人才25人，新增博士106人、高级职称186人；专任教师由611人增加到707人，其中博士学位教师占比达到33.43%，“双师双能型”教师占比达到42.75%，人才队伍建设取得较大提升。加强教师梯队建设和能力培养，3人获省级教学名师，3人入选“陕西高校青年杰出人才支持计划”，3人获“陕西省青年科技新星”。坚持师德师风第一标准，健全师德教育宣传、监督考核长效机制，获评省级师德先进集体1个、师德标兵3名、教书育人楷模1名。
（四）加强顶层谋划，学科专业特色稳步提高
面向航空产业和我省经济社会发展需求，优化完善学科专业布局，现有39个本科专业中，直接或间接服务航空产业的本科专业有27个，占专业总数的70%，初步形成了以航空制造为主体、运输航空和通用航空为两翼的“一体两翼”学科专业体系。制定加强学科建设指导意见，实施硕士学位授予单位行动计划、专业学位类别硕士学位授权点培育建设计划，聚力加强机械电子、材料与化工、电子信息等学科建设力度，各学科的主攻方向与建设重点进一步明晰，为高质量推进学科专业建设奠定了坚实的基础。
（五）深化教育教学改革，人才培养质量持续提升
顺利通过教育部本科教育教学工作合格评估，以OBE理念推动应用型本科人才培养持续改进，完善教学质量监控评价体系，稳步推进工程教育专业认证，积极开展审核评估自评自建工作。新增11个本科专业，获批国家级一流专业1个，省级一流专业8个、一流课程28门，获省级教学成果奖5项、省级优秀教材3部，新增1个省级实验教学示范中心、3个虚拟仿真实验教学项目，24名教师在省级教学竞赛中获奖，学生在各类创新创业竞赛中获省级以上奖励2532项，获批省级以上“大创”项目548项。优化生源结构，加强优质生源基地建设，2023年理工类招生位次升至全省同类高校第二。
（六）坚持科技创新驱动，科研和服务能力不断增强
深入实施“三项改革”，获批国家自然科学基金18项、教育部人文社科基金2项，省部级项目147项、地厅级项目297项、授权专利863项，获省科学技术奖三等奖2项、省高校科研成果奖8项，项目申报、成果转化和科研经费实现同步提升。加强科研平台建设，获批特种泵系统技术国家地方联合工程研究中心、省液压技术重点实验室，新增省级高校工程研究中心2个、重点实验室1个、“四主体一联合”校企合作研究中心1个。跟进军民融合战略，获批省“军民融合示范高校”，取得军工二级保密资格，入选省级“富阎一体化”军民融合创新示范区成员单位，校办工厂获批“国家级高新技术企业”称号，为国防建设和军工科研生产做出显著贡献。
（七）强化五育并举，学生教育管理水平稳步提高
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，持续健全“大思政课”育人机制，入选陕西高校思政课省级名师工作室1个、省级“课程思政”示范课4门，14人次获省级思政课程和课程思政教学标兵、能手。优化学生教育管理服务体系，加强辅导员、班主任及青年导师队伍建设，“一站式”学生社区综合管理模式建设初见成效，心理健康教育工作机制日益完善，网络育人和国防教育持续推进。深化共青团、学生会和学生社团改革，推进第二课堂成绩单制度，强化思想政治引领，丰富社会实践活动，荣获“全国社会实践优秀组织单位”等荣誉称号，百余名学生获“全国高校青年抗疫志愿者”、“最美道德好青年”等。坚持用航空报国精神点亮校园文化，航空文化博物馆等阵地作用有效发挥，“航空文化艺术节”、“科技文化艺术节”等品牌活动影响广泛，获“省高校校园文化建设成果奖”4项。
（八）坚持开放办学，对外合作交流深化拓展
积极加强与中航工业、中国商飞、中国航发战略合作，与全国100多家行业企业建立了紧密合作关系。发挥航空工业高技能人才培训基地、省专业技术人员继续教育基地作用，各类培训累计完成13万余人次。主办全国新建本科院校联席会议，办学影响不断扩大。保持与阎良区、莲湖区驻地政府紧密联系，推进政产学研用深度融合。加强国际教育交流合作，深化中德合作办学项目， 137人进入德国U9大学联盟攻读硕士学位，获批教育部援外“一带一路”系列项目、“丝路1+1科研合作项目”。加强校友工作，汇聚校友力量，学校办学发展的条件和空间不断改善。
（九）优化服务保障，办学条件明显改善
优化调整阎良校区整体规划，积极争取各方面政策和资金支持，图文信息中心项目即将收尾竣工，民航实验实训基地项目开工建设，学生第二餐厅、工程中心、4号实验实训楼投入使用，新增建筑面积4.1万㎡。馆藏纸质图书增至119.9万册、电子期刊增至12.62万册，投入3390万建设公共实践教学平台，数字化校园建设取得明显成效。加强国有资产和招投标管理，完成项目储备库建设，强化审计监督作用，新增固定资产4.26亿元。
（十）关注民生改善，师生幸福感不断提升
持续升级改造学生宿舍、教室、餐厅，两校区学生宿舍全部加装空调，直饮水设备覆盖学生公寓和教学区。加大学生资助力度，办理各类奖助贷资金1.7亿余元，确保家庭经济困难学生顺利完成学业。扎实推进“星级服务型校园”建设，启动“节约型校园”建设，配套常态长效巡检机制，在全省高校率先搭建24小时师生服务热线和网络平台，逐一落实师生诉求和“急难愁盼”问题。用心用情办好职工福利，改造校医院，建设健康驿站，提升幼儿园办学环境，落实离退休有关待遇。强化就业指导服务，深入推进访企拓岗，毕业生去向落实率保持全省高校前列。
各位代表，同志们：回顾过去六年的工作，学校各项事业蓬勃发展、特色鲜明、成果丰硕。这些成绩的取得，浸透着全校师生员工的智慧和汗水，饱含着全体老同志和广大校友的深情厚意，凝聚着社会各界的关心支持。在此，我代表学校向全体代表，并通过你们向全校师生员工、全体离退休老同志、广大校友和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、当前学校改革发展面临的形势
当前，航空工业、军工装备制造业正处于大发展的黄金时期，国产大飞机事业已迈入规模化系列化发展阶段，今年全国两会首次把“低空经济”写入政府工作报告。陕西是军工大省、航空产业大省、航天动力之乡和北斗创新发源地，正加快布局低空装备制造、航空航天材料、智能制造、大数据处理等低空经济新赛道，对航空类实践创新性人才培养需求强劲。《2023年陕西省制造业二十四条重点产业链急需紧缺岗位人才需求目录》显示，航空产业急需紧缺岗位中，专业技术类人才需求占比较高，本科及研究生学历层次需求较大。这些战略机遇和资源优势，为学校今后一段时间的发展提供了良好的外部条件。
对标党中央、国务院对高等教育改革发展的工作精神，对标航空产业和我省经济社会发展需求，对标学校高质量发展的目标任务，我们还面临着多方面压力，存在着部分短板，主要有：省级教学科研成果奖、一流课程、优秀教材等数量较少，优势特色学科建设亟待加强；领军人才缺乏，中青年拔尖人才储备不足，高层次创新团队数量偏少；高水平科研平台建设亟待突破，参与国家重大项目研究的能力不强；经费紧缺严重制约学校高质量发展，阎良新校区基本建设推进不快；校园基础设施和公共服务支撑体系与高水平大学存在明显差距。我们要直面这些问题挑战，以更扎实的举措，去尽心竭力改进工作，决不辜负全校师生期盼！
建设航空特色鲜明的高水平应用型本科院校，是我们西航人矢志不渝的追求。在深入分析、认真研究、广泛讨论的基础上，学校第三次党代会明确了今后五年改革建设发展的总体思路，即：以注重内涵提升办学质量，以强化特色突出办学优势，以文化铸魂塑造办学特质，以扩大开放拓展办学资源，以深化改革激发办学活力。提出了今后五年要努力实现的奋斗目标，即：通过努力，学校综合办学实力和水平进入省内同类高校前列，圆满完成普通高等学校本科教育教学审核评估，力争获批硕士学位授予单位，成为行业知名、省内一流的应用型本科高校。对今后五年的重点任务作了详细的安排部署，强调要以高质量党建引领保障学校高质量发展，着力抓好 “以立德树人为根本，全面提升教育教学质量；加强科技协同创新，全力创建硕士学位授予单位；坚持人才强校战略，全面提升人才工作水平；持续深化综合改革，全面提升学校治理能力；树立开放办学理念，全力拓展学校办学资源；深入推进文化建设，全面提升文化育人效能；着力保障改善民生，全面建设服务型校园”等7个方面重点任务举措。
各位代表、同志们，为实现党代会确定目标，未来几年将是学校建设和发展攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，是事关学校前途命运的重要时期。今年，西安医学院、西安文理学院、咸阳师范学院、商洛学院、安康学院等5所同类高校列入我省新增硕士学位授予单位推荐名单，8所全国“双高”计划高职院校也在加紧申办职业本科，前甩后追的形势十分严峻。我们必须深刻认识硕士点创建目标的重要意义，牢牢把握教育强国、教育强省建设的历史机遇，自加压力、勇争一流，聚势启新、求破求变，团结一致实现办学层次的新提升，在陕西高校激烈的竞争态势中闯出一条应用型高校高质量发展的新路。广大师生员工要发扬主人翁意识，坚决支持和贯彻学校各项改革方案和决策部署，拿出“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，抓好做实各项工作。
三、2024年学校的重点工作
2024年是新中国成立75周年，是教育强国规划纲要启动实施之年，也是学校贯彻落实第三次党代会精神的开局之年。全校上下要立足实际、把握重点，凝心聚力、精准发力，全力推进以下重点工作。
（一）落实促改革强动力增活力行动，大力提升治理能力和治理水平。一要深化考核评价改革。精准二级单位考核、优化绩效分配和奖惩激励约束机制，推动考核导向更明确、考核过程更规范、考核方式更科学、考核结果更客观，营造“多劳多得”的干事氛围。二要不断提升治理能力。坚持党委领导下的校长负责制，规范“三重一大”决策程序，推进法治校园建设，坚持重要决策事项领导班子碰头会商机制。持续精简合并冗余机构，深化“放管服”改革，推动重心下移、权责下放，优化校院两级责权配置，向基层简政放权、赋权增能。三要增强开放办学水平。推进省部共建不断深化，与中航工业、中国商飞、中国航发等高水平企业校企全方位合作，推动已达成合作项目落地见效，形成校企合作、产教融合、科教融汇的良好局面。落实“一带一路”教育交流合作专项行动，推进中德合作办学项目高质量建设。四要优化资源配置效益，做好增收节支各项工作。严格落实“过紧日子”要求，实施全面预算管理，抓好审计整改工作，依法依规做好招标采购、校办企业体制改革等工作，积极争取各级各类专项资金、捐赠资金和社会资源，加强非学历培训的招生力度，千方百计增加收入来源。
（二）落实教育家精神引领行动，强力抓好教师队伍建设。一要抓好高层次人才引育工作。大力实施人才强校战略，坚持引培并举，聚焦硕士点建设需要，以高水平博士和高级职称人员为重点，持续加强学科带头人或负责人的引进聘任，实现高水平学科带头人的突破。完善人才评价体系，营造吸引创新人才、拔尖人才的良好环境，健全以团队为基础的考核评价和奖励激励机制。二要建立教育家精神融入高素质教师队伍建设的机制。坚持师德师风第一标准，抓好师德师风突出问题专项整治，将教育家精神及其深刻内涵、实践要义作为教师培养与培训的必修课，融入教师职业发展及培养培训等各环节。三要建立健全岗位聘任制度和专业技术岗位动态调整激励机制。优化职称评审制度，开展第三轮教师岗位聘任和非教师岗位聘任。加强“双师双能型”教师队伍建设，健全“双师双能型”教师考核和动态调整机制，发挥示范引领作用。
（三）持续深化教育教学改革，不断提高人才培养质量。一要强化学科建设。紧密围绕中央提出的发展新质生产力和省委省政府提出的发展航空产业的战略机遇，调整优化学科布局，凝练学科方向，推进学科平台建设，强化科研源头供给，建立科学的符合市场需求的学科体系。深化落实《西安航空学院关于加强学科建设推进学校高质量发展的指导意见》，加快特色发展、错位发展、协同发展。二要聚力做好硕士单位创建和专业评估认证。紧扣新一轮硕士学位授予单位申请基本条件和总体要求，加强对机械、电子信息、材料与化工三个硕士学位授权点建设的支持力度，加强硕士生联合培养基地建设，争取各项指标取得明显提升。做好机械电子工程专业工程教育认证现场考察各项工作，稳步开展其它专业认证的筹备工作。三要持续深化专业内涵建设。健全专业预警和动态调整机制，申报1-2个新专业，加强教育教学研究，做好一流本科课程培育建设，获省级优秀教材不少于2部，省级教学成果奖不少于3项。四要切实提升实践教学和创新创业质量。做好实验室建设规划，加强重点实验室建设，高质量完成公共教学实践平台建设项目，升级改造标准化考场，做好 “挑战杯”等创新创业竞赛的组织保障，力争省级以上获奖数量超过500项。五要稳步提升生源质量。缩减就业率和报考热度低的专业招生计划，强化生源基地建设，建立健全招生宣传工作长效机制，积极创造吸引优质生源的有利条件。
（四）紧扣国家和产业需求，提高科研水平和推进成果转化。一要实施有组织科学研究。探索实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，完善充分赋权、松绑减负、弹性容错的科研管理和服务支撑机制。建立健全军工科研项目管理制度，完善军工科研项目运行体系。深化交流合作，积极承办高层次学术论坛和会议，加大与企业的技术研究与合作，争取多元投入，实现科研经费到款6000万元以上。二要优化科研平台建设。加强科技基础设施和创新平台培育建设，整合学校军工、大飞机、无人机等领域科技创新资源，深度对接重点院所，加大重点领域支持，组织重点学科、实验室申报相关领域科研平台，集中力量建设1-2个省部级的科研平台。三要强化高水平科技成果培育和产出。加速壮大学校高水平科技人才队伍，打造高水平科研团队，加大高层次纵向项目的申报力度，力争获批国家自然科学基金项目1-2项，省部级以上科研项目不少于20项，省部级以上科技成果奖不少于1项。四要加快推动科技成果落地转化。深入实施科技成果转化“三项改革”十条措施，推动博士后进站，建立健全科技成果库，做好科技成果宣传推广，加强学校科研成果在航空产业的转化，实现科技成果转化项目不少于15项。
（五）落实立德树人根本任务，促进学生全面健康发展。一要加强和改进思想政治工作。推进落实《西安航空学院关于构建高质量思想政治工作体系的实施方案》，推动“大思政”建设，建好思政课资源平台和名师工作室，抓好“思政课程和课程思政教师大练兵”活动，推进“思政课程”和“课程思政”同频共振，加强“红蓝融合”改革创新，把爱国主义教育贯穿育人全过程。二要抓好学生教育引导。深化“一站式”学生社区建设，发挥“学在西航学习领航”优良学风引领品牌效能，落实全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动。深化学生会改革，优化社团管理，提升 “第二课堂”育人实效，落实体育固本美育浸润行动，促进学生全面发展。三要持续做好就业服务保障。深入推进访企拓岗，巩固和拓展与航空工业、民航通航及各地市人社部门等校企校政合作，统筹开展区域、行业组团招聘和小而精、专而优的小型专场招聘，全力保障毕业生高质量充分就业。四要稳步推进校园文化建设。组织开展庆祝中华人民共和国成立75周年系列活动，深化“一院一品”文化品牌创建，开展“航空文化艺术节”、 “书香航苑”等文化品牌活动，启动航空文化博物馆、校史馆新馆建设，培育一批有内涵、有影响的航空特色优秀文化成果。
（六）以迎接建校70周年为契机，全面提升学校校园环境和基础条件。一要加快推进校园基本建设。抓紧完成图文信息中心及室外配套工程，全力推进民航实验实训基地项目，确保年内交付使用。推进7号学生公寓、教职工住房立项报建及老旧楼宇改造，争取年内取得实质性进展。二要切实增进民生福祉。持续改善校园基础条件，提高物业管理、师生餐饮等后勤服务保障水平，做好幼儿园工作；主动对接属地教育主管部门，逐步解决职工子女基础教育阶段入学问题。提升公共卫生应急处置能力，做好师生医疗保障。丰富职工精神文化生活，做好职工福利和困难职工慰问。完善学生奖励资助体系，切实保障经济困难学生学习生活质量。发挥“五老”作用，关爱离退休老同志身心健康。三要加强校园信息化建设。落实数字化战略行动，推动网络基础设施和重要信息平台建设，提升信息化赋能高质量发展的能力。四要筑牢安全稳定防线。健全“大安全”工作格局和“网格化”安全精准管理机制，巩固“平安校园”建设成果，推动“三防”标准化建设，狠抓校园隐患排查整治工作，以“一失万无”的高度警觉，确保学校安全稳定“万无一失”。
（七）加强党的领导，以高质量党建引领保障高质量发展。一要深入开展党纪学习教育。坚持学思用贯通、知信行统一，把党纪学习教育作为加强纪律建设的关键步骤、作为巩固和拓展主题教育成果的重要手段，全面深刻开展一场政治教育、思想淬炼和精神洗礼。推进党史学习教育常态化长效化。持续开展调查研究，扎实做好调研成果转化运用。深化 “星级服务型校园”建设，着力为基层减负，抓好精文减会。二要增强基层党组织政治功能和组织功能。落实基层党建质量提升攻坚行动，深化党建示范创建和质量创优工作，抓好党员日常教育，落实领导干部“双重组织生活”等制度，开展支部“结对子”、“分享会”等活动，推进党建与业务工作深度融合。三要高标准抓好干部队伍建设。坚持新时代好干部标准，大力营造“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确用人导向，丰富年轻干部的识别选拔，打造党性强、纪律严、作风正、业务精、工作实的高素质专业化干部队伍。四是坚决维护意识形态安全。压紧压实各级党组织主体责任和领导干部政治责任，健全意识形态工作追责机制，做好舆情预警监测和应对处置，加强意识形态阵地和“三支队伍”建设管理，强化马克思主义宗教观教育，坚决阻断校园传教渗透。五要纵深推进全面从严治党。聚焦“两个维护”强化政治监督，推进健全全面从严治党体系，扎实开展教育领域群众身边腐败和作风问题集中整治，坚决查处师生群众身边“蝇贪蚁腐”，加大对形式主义、官僚主义整治力度。开展专项巡察工作，健全内部审计工作机制，扩大经济监督覆盖面，深化审计成果运用。六要凝聚推进学校发展强大合力。强化对党外知识分子思想引领，发挥民主党派和无党派人士服务发展作用。做好各类高层次人才的选拔和推荐，支持关工委工作，强化校友组织体系和平台建设，充分整合多方力量，推进学校各项事业高质量发展。
各位代表，同志们！收获从不负耕耘者，历史从不负奋进者，实现学校高质量发展的新征程已经启航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，胸怀“国之大者”，牢记师生期盼，勇扛历史重担，准确把握新发展阶段的战略定位，坚定建设航空特色鲜明的高水平应用型高校的信心和决心，按照学校第三次党代会绘就的蓝图和目标，迎着困难上、奔着问题去，凝心聚力、锲而不舍、挂图作战，奋力谱写西航高质量发展新篇章，为国家航空事业发展和陕西教育强省建设作出新的更大的贡献，以优异的成绩向新中国成立75周年献礼！
谢谢大家！
